四川天府新區作為全國公園城市首提地,“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點,正全力打造具有公園城市特質的“市場化、法治化、國際化”一流營商環境,對標國際國內先進城市,汲取先進經驗,努力建設內陸開放經濟高地。
天府新區踐行“法治是最好的營商環境”,整合區域內法律服務資源,建成了全國首個省級層面主導建設的中央法務區,2021年啟動至今已吸引超300家涉法服務機構入駐。
當下,四川以匯集全層級司法審判資源深遠佈局為基礎,創新提出“五個一”工程總體思路,全方位帶動天府中央法務區創新發展、突破發展,高品質打造法治化營商環境新模式。
政策扶持領域細分
激活法務産業生態活力
九層之臺,起于累土。在完善天府中央法務區法商融合産業圖譜和招引政策過程中,天府中央法務區通過大量的企業走訪發現,在法律領域還有許多細分領域能夠補短板、增長板,探索研究律師行業培優做強扶持政策、一樓一所法律服務工作機制等,助力園區內企業一步步做大做強,形成行業影響力。
在優化法治化營商環境過程中,破産保護一直是天府中央法務區關注的細分領域重點。10月16日,成都破産服務中心推介會在天府中央法務區舉行,省、市破産管理人協會代表就成都破産服務中心功能定位、運作管理等方面提出意見和建議。《成都法院破産審判工作白皮書(2022年度)》數據顯示,2022年成都全市法院審查、審理破産及強制清算案件(含新收加舊存)1091件,同比增長35.19%,其中民營企業所佔比重為87.35%,房地産、建築等行業企業佔比較大。本場推介會上,天府中央法務區面向成都市各大法律服務企業,整合資源力量,共同助力市場主體恢復經營能力。
對於想要入駐的法律服務機構,天府新區一直都有非常豐厚的補貼政策。天府中央法務區網站顯示,符合認定條件的律師、公證、仲裁、司法鑒定等機構在新區設立總部或分支機構,給予最高200萬元獎勵;為鼓勵落戶機構在新區租賃辦公用房,對於認定機構給予最高三年租金補貼;購置辦公用房自用的機構也可獲得購房金額10%最高150萬元的購置補貼;除此之外,境外律所在新區設立代表處、代表機構最高給予100萬元落戶獎勵……可謂誠意滿滿。
今年10月,四川首家香港與內地合夥聯營律師事務所——元緒禤氏(成都)聯營律師事務所入駐天府中央法務區。川港合作下,境外律所“走進來”,四川律師“走出去”,為天府中央法務區注入國際化、多元化的血液,法律服務能級和國際競爭力大幅提升,産業鏈條得到進一步完善和強化。
全面供給品牌打造
做到找法辦、好法辦
酒香也怕巷子深。為打造起辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好營商環境,做到家家知法、人人用法,天府中央法務區利用網際網路和AI手段將服務搬到“雲”上,打出了專業度也打響了知名度。
今年7月,天府中央法務區融媒體中心暨法律雲市啟動運作,借助數字化、網路化、智慧化的技術力量“提供能、升業態”,天府中央法務區的法律服務輻射能力再次升級。
打開法律雲市的網站首頁,司法科技服務、法律資源庫、辦事大廳等模組一目了然。在AI技術的賦能下,無論是法律諮詢還是文書起草、編輯都變得輕鬆便捷。這個“一站式”的智慧法務平臺為需要服務的企業單位提供人性化的交互窗口,為想要入駐的法律服務商推介扶持政策,為行業內的法律人提升技能、學歷開設培訓課程和研學活動……創新性地打造了一朵法務雲、一條法務鏈、一個智慧法務能力共用中心、一個法律雲市的雲上中央法務區一站式法務服務供給新範式,搭建起來一整個法律生態圈。讓選擇法律服務就像“逛淘寶”,有效彌合法服務商不充分、法商促進不到位的雙向供需錯位情況,構建起品牌影響力。
其中,關於著名演員孫紅雷的全國首例影視劇臺詞聲音權糾紛案成功“出圈”。一句“這瓜保熟嗎?”的網路名梗加上游戲開發侵權案件成為網友們熱議的話題。
據悉,截至2023年10月19日,智慧法務平臺全省已上傳案件並賦碼的鑒定機構總計111家;累計上傳案件總數356193件,賦碼352829件。公證平臺已累計匯聚全部類型辦證量1777305件,涉不動産電子公證書466923件,總文書共2500925余件;平臺累計總訪問量26732850,獨立訪問量735283;累計已完成接待匯總441場。
人才支撐資源保障
培養專業人解決專業事
問渠那得清如許,為有源頭活水來。在天府中央法務區,資源聚集的集約化優勢逐漸顯現。
四川省委政法委副書記劉楠曾一針見血地指出天府中央法務區資源集聚蝶變的邏輯:第一,市場經濟和營商環境需求會驅動法律服務供給;第二,法務區的資源聚集會完善法律服務的供應鏈;第三,舊要素的新組合會産生一個創新“場”,推動法律服務生産力的進一步發展和解放;最後,供給優勢會滿足和創造新的、更高的需求,讓當事人充分感受到服務質效和公平正義。
事實的確如此。法律人之間的交流與知識融合催生出一批高層次複合型人才,同時對各個細分領域、涉外法律事務關注度和專業度也逐漸提升,常態化的法務人才培養培訓體系也開始形成。
2月,國家律師學院西部分院啟動運作儀式在成都舉行。作為天府中央法務區建設工作領導小組確定的重點項目,截至目前,這裡已經累計舉行各類法務培訓、活動62批近3300人次,這裡將不斷培養出德法兼修的高素質法治人才,打造天府中央法務區法治教育中的一張亮麗名片;5月,天府中央法務區涉外法治座談會在蓉召開。在專業資源的集聚下,天府中央法務區展現出國際化視野,“涉外法治體系”高品質建設提上日程;7月,四川天府新區管委會與中國人民公安大學合作協議簽約儀式在天府中央法務區舉行,雙方在法學教育研究、法治文化交流、法治人才培養等方面合作持續加強,中國人民公安大學法學研究項目和實習實訓基地將進駐天府中央法務區;8月,第六屆香港法律服務論壇在蓉舉行,除了近千名的川渝地區業界代表外,香港特別行政區政府律政司司長林定國也率領超過100人的代表團訪問成都。林定國分享道,四川飛速地發展,對法律服務的需求必然越來越大……必須站在國家戰略的高度,探索兩地法律服務合作的機遇和空間……
如今,天府中央法務區已經得到境內外眾多法律領域人士的認可。近300家法商聚集,更好地牽動天府中央法務區從最高人民法院到基層法院“一點、六院、六庭”全層級司法審判資源,構築全國類型最為齊全、中西部數量第一的專業審判集聚地,逐步邁向對標倫敦金融城、紐約曼哈頓等世界級城市的法律服務集聚區。(溫彩苓 張夏桐)