“四川省能源投資集團有限責任公司原黨委副書記、工會主席夏公海涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受四川省紀委監委紀律審查和監察調查……”11月8日，四川省紀委監委網站同時發佈兩名省管幹部接受審查調查資訊。梳理網站公開發佈的通報可以發現，今年以來四川已有48名省管幹部被查處。
反腐敗是一場沒有硝煙的戰爭，充滿刀光劍影，較量的是意志、勇氣，考驗的是智慧、本領。四川省各級紀檢監察機關堅持戰略思維、講究戰術方法，既研究“打什麼”的重大問題，也總結“怎麼打”的有效舉措，更注重“如何打好”的整體效應，推動各項工作更加有章有法、更加富有成效，以永遠在路上的堅韌和執著把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向縱深。
打什麼、往哪打——
突出重點領域緊盯重點問題嚴查重點對象
如果把腐敗比作毒瘤，那麼重點領域腐敗就是位於要害部位、最嚴重最凶險的毒瘤，如不及時剜除，後果不堪設想。金融、國企、政法、糧食購銷……縱觀這些被二十屆中央紀委二次全會“點名”的領域，個個關乎國計民生，政策支援力度大、資源資金密集，腐敗問題易發多發，必須予以高度關注。
四川省投資集團有限責任公司原副總經理杜虹就是重點領域被查處的一個典型。她信奉“人無股權不富”，憑藉在財務審計、股權投資等方面的專業能力，以股權收購、不良資産處置等方式隱蔽受賄。在原省鐵路投資集團公司任職期間，杜虹違規決定由其負責的下屬公司獨自為鉅額貸款提供全額連帶責任保證，致使國有資産面臨重大損失風險。管中窺豹，反腐敗工作，只有聚焦重點領域，才更容易抓住要害、把握關鍵，以點帶面實現整體推進。
重點領域重點整治，以重點突破帶動全局，也是打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰的重要方法。“黨中央對反腐敗鬥爭作出的新部署新要求，中央紀委國家監委明確的重點問題、重點領域、重點對象，就是全省紀檢監察系統的主攻方向。”四川省紀委監委主要負責同志表示，全省紀檢監察機關進一步提高政治站位、增強政治自覺，瞄準靶向、找準切口，重拳懲治重點領域腐敗問題——
國有企業身處經濟建設最前沿，掌握大量資源資金，歷來是腐蝕與反腐蝕的主戰場。沒有查處就沒有震懾，四川省各級紀檢監察機關把整治國資國企系統腐敗作為工作重點，定期公開通報典型案件。從近期通報的涉案人員來看，既有內江市國資委原黨委書記、主任張虎，四川航空股份有限公司天府分公司原黨委書記、副總經理周德廷等“關鍵少數”，也有雅安市名山區四川蜀渝雲數據産業園有限公司原出納張瑜、原會計周靖皓等普通工作人員；梳理這些人員的違紀違法行為，主要表現為違規決策、行賄受賄、違反中央八項規定精神、違規從事營利活動等，釋放一嚴到底的強烈信號。
悠悠萬事，吃飯為大，糧食安全是“國之大者”。然而一些領導幹部在糧食購、儲、銷等環節吃拿卡要、以陳頂新、空進空出、內外勾結，利用職務便利大肆斂財。四川省各級紀檢監察機關扛穩守牢糧食安全政治責任，深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，持續推進線索核查與案件查辦。雷霆之勢下，瀘州市龍馬潭區天綠糧油購銷有限公司原總經理陳林，廣安武勝四川天禾糧油有限公司原董事長、總經理孫敏等一批“糧倉碩鼠”被揪出。專項整治開展以來，全省已查處糧食購銷領域腐敗案件1905件，給予黨紀政務處分1732人、移送司法機關207人。
既主動對標對表，步調一致抓落實，又結合不同地域政治生態、經濟生態、社會生態各有不同的情況深入研判、對症施策。聚焦四川交通運輸領域項目密集、資金量大等實際，省紀委監委推動交通運輸領域開展清廉交通建設，各級紀檢監察機關集中整治“靠路吃路”、收受紅包禮金、投資入股分紅等問題；立足2000萬人口超大城市實際，成都市紀委監委突出民生導向，開展群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風問題專項治理；針對部分民生工程項目建設過程中出現的違規出租閒置等問題，眉山市紀委監委開展“五大民生工程建而未用”專項整治，嚴查背後存在的履職不力和違紀違法問題……四川省各級紀檢監察機關堅持什麼問題突出就重點查處什麼，哪工作薄弱就向哪發力，使反腐敗工作更加符合實際、更加行之有效。
華鎣市紀委監委以“零容忍”態度整治推諉扯皮、吃拿卡要等損害營商環境突出問題，圖為紀檢監察幹部在企業了解惠企政策落實情況。
怎麼打、靠誰來打——
整合監督力量升級招數打法形成工作合力
近日，廣安市人大常委會原黨組成員、副主任席世洪涉嫌受賄犯罪問題被移送司法機關審查起訴。通報提到，席世洪理想信念喪失，紀法意識淡薄，處心積慮隱匿、轉移財産，對抗組織審查；對黨不忠誠不老實，長期隱瞞不報個人持有的大量房産，等等。
當前，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，但腐敗與反腐敗的較量還在激烈進行，腐敗手段隱形變異、翻新升級，貪腐行為更加隱蔽複雜。面對新形勢新挑戰，四川省各級紀檢監察機關創新理念思路、升級招數打法，以“鐵牙齒”啃“硬骨頭”，與腐敗行為和歪風邪氣堅決鬥爭到底。
整合監督力量，加強機制創新。這是紀檢監察體制改革的重要內容，也是升級招數打法的重要方向。一方面，堅持上下貫通、左右銜接，充分發揮紀檢監察機關組織作用和系統優勢，不少地方採取“室組地”聯合辦案機制，做到攥指成拳，如在四川省紀委監委第六紀檢監察室統籌協調下，駐省能投集團紀檢監察組和自貢市紀委監委發揮各自優勢，合力在3個月時間內查清四川省水電集團瀘州玉宇電力有限責任公司原黨委副書記、董事長周平雙長達15年的違紀違法事實。遂寧市、德陽市等地則進一步完善片區協作機制，不斷凝聚基層監督合力，更有力有效懲治群眾身邊微腐敗。
另一方面，各地積極拓展紀檢監察監督與審計監督、統計監督等貫通協調的有效路徑。7月20日，四川省紀委監委黨風政風監督室督促簡陽市紀委監委對審計廳移送的“某國有企業工作人員在實施高標準農田建設項目中履職不力”問題進行核查處置。目前相關問題已基本查實，簡陽市紀委監委鎖定相關責任人員9人。見微而知著，隨著各類監督貫通協調的實踐探索持續推進，常態長效的監督合力正逐漸發揮作用、不斷轉化為反腐敗成果。
重視數字賦能，堅持方法創新。加強資訊化建設，是紀檢監察機關持續關注的重點。插上科技翅膀的監督辦案工作，品質和效率得到顯著提升。在查辦省農村信用社聯合社原黨委委員、副主任楊超案中，四川省紀委監委第十紀檢監察室發現楊超分管信貸監管業務期間，某地不良貸款形成速度和金額顯著異常，遂成立數據分析小組，運用金融大數據分析思維，在海量數據中對相關資金一一抽絲剝繭，查明相當一部分不良貸款與某融資擔保公司關係密切，進而鎖定楊超以此謀取私利問題。涼山州紀委監委則結合該州工程建設項目多、優惠政策多等特點，督促職能部門開發政府工程項目全流程監管平臺，實現3600余個項目全程監控，通過平臺預警立案查處圍標串標等案件10件。
深入實踐探索、注重工作創新。縱深推進反腐敗鬥爭同其他工作一樣，需要找到落細落實的載體和抓手。近年來，四川各地積累了許多好的經驗做法，如達州市大竹縣探索用好黨風政風監督員這支隊伍，推動其聚焦民主決策、工程項目等內容開展監督，發現問題及時上報；南充市儀隴縣採取入戶走訪、問卷調查、掛牌督辦等方式，下大氣力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題；巴中市恩陽區紀委監委研發鄉鎮案件“易審”平臺，助力鄉鎮案件查辦品質提升……紀檢監察機關通過探索創新，不斷破解工作中出現的矛盾和問題，把嚴的要求一步一步落實落地。
堅持懲治這一手不放鬆，一刻不停正風肅紀反腐，紀檢監察機關也在實踐中有效錘鍊隊伍、提升戰鬥力。截至目前，全省97%的鄉鎮消除零立案，案件線索來源於監督檢查和審查調查主動發現的超過60%。
如何打好、打到哪——
注重貫通融合推動系統施治釋放綜合效應
“如果人生可以重來，我想做一個陽光向上的規劃師……”近日，在四川省成都市規劃和自然資源系統以案促改警示教育大會上，市規劃和自然資源局原黨組成員、副局長蘭正秋在視頻中失聲痛哭，現場鴉雀無聲。成都市紀委監委工作人員隨後宣讀處分決定，深刻剖析案例、找準“病根”，就以案促改工作提出明確要求。
懲處只是治標，推動搜尋根源、防止問題復發才是治本之策。四川省各級紀檢監察機關在保持高壓懲治同時，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，將嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動，著力取得更多制度性成果和更大治理效能。
推進以案促改常態化制度化，著力實現查處一案、警示一片、治理一域的效果。省紀委監委在紮實做好重大違紀違法典型案件以案促改工作基礎上，進行系統分析、總結提煉，協助省委出臺《重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》，對案發地區（單位）開展以案促改的主體責任、典型案件範圍、整改形式流程、質效研判評估等作出制度規範。在某國有企業領導幹部與商人合謀侵吞國有資産案發生後，省紀委監委會同相關部門細化梳理34項工作任務，在全省國資國企系統部署開展以案促改工作，推動國資系統深化改革、促進治理、健康發展。
用好專項整治這個抓手，靶向施治行業性系統性地域性頑瘴痼疾。相對於常規性的查辦案件，專項整治具有發現問題更精準、解決問題更迅速、整改成效更明顯等特點。“近年查處的多起案件暴露出部分幹部以民間借貸為名，行違紀違法犯罪之實。”堅持問題導向，眉山市紀委監委部署開展專項整治，將違規民間借貸作為監督執紀、審查調查重點，制定《眉山市嚴禁領導幹部違規參與民間借貸暫行辦法》，堅決斬斷由風及腐利益鏈。樂山市紀委監委採取“全市規定動作+N個自選動作”的方式，每年分層分類開展專項整治，形成“共性問題同題共答、個性問題自主解答”的工作機制。
與此同時，紀檢監察機關更加注重正本清源、固本培元，促進黨員幹部在正風肅紀中增強黨性，養成遵規守紀的高度自覺。針對一些國企領導幹部“只要不貪不拿，開展融資性貿易是小事”的錯誤思想，眉山市天府新區紀工委充分發揮典型案件警示教育作用，通過組織旁聽庭審、學習通報典型案例等，進一步掃除認知盲區，破除僥倖心理。各地還注重用好家庭這道防線，如廣元市利州區紀委監委在審理談話、處分決定宣佈、回訪教育等環節，均與違紀人員及家屬見面，教育引導配偶常吹枕邊廉潔風，共同築牢拒腐防變的家庭防線。
查改治一體推進、貫通發力，激發的效果自然有目共睹。成都市紀委監委駐成都益民集團紀檢監察組組長劉東，每天上班的第一件事，就是在電腦上打開“蓉糧衛士·智慧監督平臺”，查看集團所屬各糧庫運作情況。在糧食購銷領域腐敗問題專項整治中，成都市紀委監委紮實做好案件查辦“後半篇文章”，組織開發智慧監督平臺，實現對糧油儲備、輪換執行及業務流程動態穿透式監管。清則正氣充盈，成都糧食集團聚焦主業求突破，2023年省、市兩級政策性儲備原糧（油）年度輪換任務、作業規模、實現經營利潤均創歷史新高，正向著做強貿易流通、融合發展供應鏈生態的方向邁進。
突出嚴的重點、加大懲的力度，今年1月至10月，全省紀檢監察機關共立案2.9萬件，處分2.3萬餘人，省市縣三級立案同級黨委管理幹部人數同比均實現大幅增長。“在反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰中牢牢把握主動權、堅決打好主動仗，一年接著一年幹、一步一步向前進，推動紀檢監察工作高品質發展取得更紮實成效，為寫好四川現代化建設新篇章作出更大貢獻。”四川省紀委監委主要負責同志説。
採訪札記：把握好反腐敗鬥爭主動權
反腐敗鬥爭是一場輸不起也絕不能輸的重大政治鬥爭。黨的二十大報告發出堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰的動員令，二十屆中央紀委二次全會就此作出重要部署。令出惟行，透過四川縱深推進反腐敗鬥爭的生動實踐，窺斑見豹，可以感受到各級紀檢監察機關聞令而動，把握反腐敗鬥爭主動權、打好反腐敗鬥爭主動仗的積極作為和良好態勢。
在深刻把握鬥爭形勢中掌握主動。十年磨一劍，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，從腐敗和反腐敗兩軍對壘、呈膠著狀態，到反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成，再到反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，我們黨在革命性鍛造中浴火重生，防止了因腐敗蔓延、“四風”肆虐、特權橫行而變質褪色，贏得了保持同人民群眾血肉聯繫、人民衷心擁護的歷史主動。同時也要保持清醒認識，反腐敗是生死較量，從來都是逆水行舟、不進則退。黨的二十大以來四川以及全國各地查處的大量案例都説明，腐敗問題存量尚未見底、增量仍在發生，腐敗問題産生的土壤和條件尚未徹底剷除，也充分印證了反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。打好反腐敗鬥爭主動仗，既要堅定打贏信心、堅持必勝信念，又要保持戰略定力、增強鬥爭耐力，保持高壓懲治的力度、節奏、態勢不動搖，一錘接著一錘敲、一年接著一年幹，把反腐敗鬥爭進行到底。
在明確重點任務中掌握主動。重點領域重點整治，以重點突破帶動全局，是打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰的重要方法。四川既時時對標對表黨中央對反腐敗鬥爭作出的新部署新要求，將中央紀委國家監委明確的金融、國企、糧食購銷等重點領域作為主攻方向，也緊密結合當地實際、根據群眾集中反映，選擇交通運輸、民生工程建設等領域作為重點集中攻堅，使得工作更有章法、更有成效。實踐中蘊含啟示。下好先手棋、打好主動仗，要站在政治和全局的高度，將反腐敗鬥爭與防範化解重大風險、保障促進經濟社會高品質發展結合起來，緊盯重點問題、重點對象、重點領域，集中力量開展專項整治，一項一項盯住抓、一個山頭一個山頭攻。要圍繞民心這個最大的政治，聚焦群眾急難愁盼，聚焦嚴重侵害群眾利益的人和事，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。要強化系統思維，注重發現和糾治個案背後的深層次問題，把個案問題上升到面上施治，堅持一個領域一個領域治理，以重點領域整治成果，推動領域治理向全域治理拓展。
在深入貫徹方針方略中掌握主動。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐敗鬥爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。正是以這一方針方略為指引和遵循，四川持續加大查辦案件力度，但決不停留或局限于辦案本身上，而是通過辦案，為警示、整改、治理打開通道、找準病灶、創造條件，取得凈化政治生態、提升治理效能的整體效應。掌握主動權、打好主動仗，標本兼治深化反腐敗鬥爭，就要有效貫通“三不腐”，運用“全週期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。要堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，糾樹並舉、破立並進，更加有力遏制增量、更加有效清除存量，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，健全監督制度體系，夯實清正廉潔思想根基，從思想上正本清源、固本培元。要深化以案為鑒、以案促改、以案促治，把監督、辦案、整改、治理貫通起來，系統謀劃、一體推進，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
