長期以來，食品生産企業品質安全體系認證與日常監督管理是兩條“平行線”。為了探索監管資源配置的科學方法，有效防範食品安全風險，提升品質安全水準，推動食品産業高品質發展，2022年9月，四川省資陽市在全省率先創新建立食品生産企業品質安全體系認證與食品生産監管聯動新機制，堅持“政府鼓勵、企業實施、三方助力、監管融合、資訊共用、全面提升”原則，推動食品生産環節風險防控能力和科學治理水準不斷提升。
制訂“一企一策”方案 助力企業高品質發展
8月29日，資陽市品質大會暨“首屆資陽市品質獎”頒獎儀式舉行。會上，表彰了在品質水準、創新能力、品牌影響等方面取得顯著成效的企業，四川安井食品有限公司獲得了“首屆資陽市品質獎提名獎”。
2016年4月，安井食品西南生産基地一期項目簽約落地資陽市雁江區，于2019年投産並實現盈利。2022年，四川安井已實現産能9萬噸，實現産值9.46億元。該企業是雁江區工業經濟高品質發展的“領頭雁”，也是資陽市第一批參與“認證＋監管”聯動機制的企業之一。
資陽市品質大會暨“首屆資陽市品質獎”頒獎儀式召開
食品品質安全體系認證是推動企業規範運作、提升産品美譽度的有效路徑。市市場監管局積極探索體系認證與食品安全風險防控、産品品質提升、信用體系建設、日常監督管理、證照換發核查、智慧財産權保護等工作的有機融合聯動，根據企業自願申請，優先選擇培育重點企業、高風險企業、地方特色企業，制訂“一企一策”培育方案（認證計劃），強化監管與認證資訊互通和技術互補，邀請體系認證專家及食品行業專家進企業開展差異化指導，助力企業改善加工工藝、完善管理體系，助力企業高品質發展。
同時，加強與經信、科技等部門協同聯動，對通過認證或認證復審的企業，在優先重點培育、項目投資建設、創新平臺建設、創新主體培育、創新研發、科技成果轉化等方面給予重點支援。“認證＋監管”聯動機制運作以來，推動四川安井食品有限公司獲評“省級企業技術中心”；3家企業申報資陽市品質獎，其中1家企業獲得首屆資陽市品質獎，1家企業獲得首屆資陽市品質獎提名獎；2名企業管理人員入選資陽市“領軍人才計劃”；1家企業在一定範圍內享受“學法免罰”政策；5家企業在工業企業和科技創新優惠政策方面享受激勵資金230余萬元。
自推行“認證＋監管”聯動機制以來，資陽市參與聯動的食品企業達30家，佔全市食品生産企業總數的18%，通過認證企業數較聯動機制運作前增長11%。
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建立多方聯動工作機制 形成“雙保障”格局
為了深入推進食品生産企業“認證＋監管”聯動，市市場監管局健全多方聯動工作機制，壓實企業主體、監管部門和機構認證三方責任，明確企業、監管、機構三方責任人，統籌推進企業認證實施與風險隱患排查整治，按照“一企一檔”原則完善企業“認證+監管”聯動檔案，指導企業開展問題針對性整改，形成食品品質安全與風險防控的“監管+認證”雙保障格局，實現監管資源科學配置、風險及時預警處置、監管效能有效提升。
據了解，屬地監管部門全程參與企業認證實施過程，及時向認證機構通報企業日常監管、食品抽檢等情況，借助認證機構的專業技術力量，將認證或者認證復審過程作為“體系檢查”過程，對企業風險隱患問題實行“系統性+清單制+靶向式”閉環管理，協同指導企業以抓問題整改促責任落實和規範提升。
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同時，認證監管部門及時跟進，根據認證計劃監督認證機構的履職能力、履職方式、履職結果，並及時向社會公示，減少“遠端認證”，杜絕認證亂象，確保認證結果公正、權威。
目前，資陽市通過深入推進食品企業“認證+監管”聯動機制，將企業認證與風險防控工作一體推進，督促指導參與聯動企業嚴格落實主體責任，完善“風險+措施+責任”三張清單，將落實“日管控、周排查、月調度”制度與企業品質安全管理體系內嵌融合，有效提高了食品安全風險排查和管控能力，形成了“進一次門、辦多項事”工作格局。對通過認證或者認證復審的企業，依據《四川省食品生産企業食品安全信用風險分類分級監管辦法（試行）》調減企業食品安全信用風險分值。對低風險企業減少監督檢查頻次，做到無事不擾。
下一步，市市場監管局將持續推動“認證+監管”聯動新機制落地見效。突出示範引領，督促指導認證企業落實落細主體責任，提升風險防控能力和品質安全水準，積極培育行業先進和品質標桿。強化協同聯動，優化完善監管部門與認證機構聯動機制，營造相融互促、良性互動工作格局。著力扶優助強，積極為參與聯動企業在項目建設、科技創新、智慧財産權保護等方面提供幫扶支援，助力食品企業高品質發展。（肖正君 黃智微）
