近日，成都市深化“放管服”改革優化營商環境工作領導小組辦公室聯合中國網四川開展2023年成都市優化營商環境典型案例評選活動，評選結果正式出爐。40個極具代表性、創新性的案例從145個案例中脫穎而出，獲評“2023年成都市優化營商環境典型案例”。
一路走來，成都營商環境改革從夯實基礎到補短板、增長板，再到百花齊放尋創新、求突破，營商環境1.0—5.0版政策累計推出800余項改革措施，逐步進入全國營商環境改革發展前列。今年1月，《成都市持續優化提升營商環境十大舉措》實施，成都營商環境改革5.0版正式啟動，本次活動評選出的典型案例為營商環境改革5.0版交上一張令人滿意的答卷。
案例出爐，營商環境改革成效顯著
營商環境是市場主體在準入、生産經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和，優化營商環境是市場經濟健康發展的需要，也是我國深化體制改革的必然趨勢。
如何在提升營商環境的過程中做到讓“良幣驅逐劣幣”，讓城市發展環境更受廣大市場主體歡迎，是一個永恒的課題。
《成都市持續優化提升營商環境十大舉措》中提出，要加快營造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境，助力建設踐行新發展理念的公園城市示範區，切實提升市場主體感受度，激發市場主體信心和活力……在本次評選活動的上百個報名案例中，文件提出的目標都得到了深刻體現。
在成都高新區，環球中心的“全生命週期樓宇企業法律服務中心”的建立打破了小微企業、初創企業糾紛化解渠道短缺、專業法律顧問短缺的現狀，連接了化解樓宇企業解紛“最後一公里”。
四川天府新區同樣堅持“法治是最好的營商環境”，創新提出“五個一”工程總體思路，打出天府中央法務區品牌影響力，至今已吸引境內外超300家涉法服務機構入駐。
成都市網路理政辦精心打造“12345”親清線上親商助企營商環境品牌，將12345助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見“四大服務企業平臺”聯動，設立企業服務專席，啟動以來共受理企業訴求8.3萬餘件，訴求解決率、企業滿意率均在95%以上。四川大學公共管理學院教授、長江學者姜曉萍指出，成都市12345服務熱線，以多端口、全天候、指尖化推進政務服務方便可及；以精準服務、主動服務、靠前服務確保企業難點、堵點、痛點問題解決，實行有效服務和有力治理；以標準化、規範化改革並通過資訊化、智慧化平臺管理實現服務的標準化建設，確保管理科學與集約，不斷提升營商服務水準，增強企業的獲得感、幸福感和安全感。
大膽創新，鼓勵營商環境再突破
黨的十八大以來，我國成為世界主要經濟體中營商環境改善最快、最顯著的國家之一。同時，我國也迎來了經濟發展轉型期，由高速增長階段轉向高品質發展階段，對高品質經濟發展的迫切需求也對優化營商環境提出了更高的要求。
一流的營商環境，要求政府服務更加主動地對接高標準國際經貿規則，將資本“引進來”，國際貿易“走出去”；要求政府制度體系和監管模式具備更多法治支撐，穩定投資者預期，提振發展信心；要求政府資源配置能不斷釋放市場潛力，堅持市場化引領，發揮數字技術在營商環境中的作用，降低企業經營成本，讓創新創業激發市場活力。
在優化營商環境的高要求下，成都營商環境改革5.0版已經走進全國前列。2023年上半年，成都GDP總量達到10705.49萬億元，突破萬億大關，前三季度GDP總值16114.3億元，經濟增速6.7%位居全國24座萬億級城市TOP1，標誌著經濟建設領域的重大進展，城市吸引力不斷增強。
未來，成都也將再接再厲，不斷開闊視野、拓寬思路，形成更多特色鮮明、成效顯著、可複製推廣的工作舉措，及時總結成熟經驗和創新實踐，為推動全國營商環境建設高品質發展提供“成都樣本”。
40個案例名單：
市級部門（有關單位）典型案例
1.成都市精心打造“12345”親清線上親商助企營商環境品牌。（市網路理政辦）
2.打造天府金融風險監測大腦，深化地方金融監管和服務。（市金融監管局）
3.“蓉易信”智慧納稅信用管家，賦能誠信納稅營商環境。（國家稅務總局成都市稅務局）
4.智慧人才“掌上匹配”政策服務“直達快享”。〔市委組織部（市委人才辦）〕
5.標準化資訊化“兩化融合”打造便捷高效人社服務。（市人社局）
6.守正創新提質增效成都市水務局構建高效便利用水服務新路徑。（市水務局）
7.創新中歐班列“快速通關+車邊直提”模式。（市口岸物流辦、青白江區港管委、成都海關）
8.堅持“四度”聯動，全方位降低供應商交易成本。（市財政局）
9.創新“一帶一路”國際商事爭端解決機制。（市法院）
10.“帶押過戶”助力不動産登記跑出“加速度”。（市規劃和自然資源局）
11.成都市創新構建招標文件編制指引體系“舉一反三”推動招投標活動提質增效。（市發改委）
12.成都市探索建立經營主體除名管理制度。（市市場監管局）
13.標準化賦能公共資源交易營商環境再優化。（市公資交易中心）
14.推進涉案企業合規改革促進重點行業領域系統治理。（市檢察院）
15.建設“幼有善育”幸福城市的實踐探索。（市衛健委）
16.深化環評“放管服”改革，推行中試平臺項目高效環評審批“全生命”週期服務。（市生態環境局）
17.架起“連心橋”，成都公積金中心“助企服務快線”見實效。（成都公積金中心）
區（市）縣典型案例
1.創新打造全生命週期樓宇企業法律服務中心，護航法治化營商環境建設。（成都高新區）
2.創新“CIM+BIM+工改”技術應用，服務工程建設項目全生命週期。（新津區）
3.以“五個一”工程為統攬高品質打造法治化營商環境新模式。（四川天府新區）
4.全國率先開展“內陸綜保區通關一體化”模式。（青白江區）
5.以項目智慧管理服務系統為抓手，創新性建立“123+N”的促建智慧管理機制。（成都東部新區）
6.探索實施“一企一證一碼”改革，推動入市準營更方便，政府監管更高效。（武侯區）
7.創新信用審批“三三制”賦能政務服務提速增效。（金牛區）
8.打造“親清護企”數據監督平臺，以“親清護企”行動助力全區營商環境建設。（新都區）
9.打造人才綜合服務中心，優化産業發展生態。（錦江區）
10.“三個創新”打造全景式全鏈條稅務健康體檢服務模式，精準開展差異化信用管理。（雙流區）
11.創新市場監管工作機制，破解醫保基金管理服務難題。（青羊區）
12.建立多元解紛機制，助力民營經濟高品質發展。（金堂縣）
13.創新“1+N”就業服務模式，推進涉企公共就業創業服務水準持續提升。（成華區）
14.全省首推“審管聯動”一體化平臺，打造審管聯動新模式。（郫都區）
15.做實技能人才培育聯盟，建強人才鏈助力製造業高品質發展。（龍泉驛區）
16.賦予首席品質官“四權六責”，溫江區引領企業高品質發展。（溫江區）
17.“四個聚焦”構建新型監管模式，打造農村電商“蒲江樣本”。（蒲江縣）
18.抓準“三要素”快速調處涉企糾紛，助力營商環境建設。（崇州市）
19.探索“三項自主”人才評價模式，放權賦能激發人才創新活力。（大邑縣）
20.全力推進智慧水務建設，用智慧賦能供水可靠性。（邛崍市）
21.創新打造經濟網格化服務模式，全力護航企業高品質發展。（彭州市）
22.深化政務公開，促進政務服務提質增效。（都江堰市）
23.優化審批服務全鏈條，構建審管共用。（簡陽市）
