社區是城市的細胞,是市民安居樂業的家園,抓住了社區就抓住了源頭,就抓住了城市治理的“最後一公里”。成都市青羊區堅持“智慧蓉城”與“微網實格”雙向賦能,通過對人房資訊、網格劃分等6項數據校驗及治理,完成人房資訊數據與多平臺融合貫通,實現全區93.99萬居民、713個網格、4985個微網格及其網格員隊伍等資源和力量集中實時調度。
中共成都市青羊區委社區發展治理委員會 供圖
聚焦夯基提質,增強治理效能
推行“戰區制”運作,將13類力量配置到一般網格(“分戰區”)。深化“三位一體”聯動機制,區級、街道、社區三級領導均下沉包保網格,建立信訪維穩、值班值守、點位點長“三調度”機制,形成區委主導、戰區主管、部門主責、網格主抓的工作格局。
統籌小區黨群服務站、微網實格服務站、物業服務中心、院落活動室等載體,推動一般網格、小區院落打造“網格驛站”,做實做細辦公交流、協商議事、服務供給、鄰里互助等功能,常態化收集居民訴求,做到風險隱患早發現、早處置。
中共成都市青羊區委社區發展治理委員會 供圖
制定《進網入格事項清單》,細化部門、街道和網格工作事項120項,設置10大類任務考核清單;從“有效入戶數量、巡訪時長、活動組織數量、資訊完成、問題隱患解決”等維度進行量化,加強網格工作的指揮調度、考勤督導、績效考核。
聚焦相互賦能,抓好融合推廣
青羊區區委區政府高度重視、高位推動,研究部署“微網實格”與城運平臺雙向賦能。明確分工組織部長抓部門力量下沉、治理隊伍建設、網格資源配置,政法委書記抓呼叫響應和閉環處置機制建立。部門積極融入“智慧蓉城+微網實格”服務場景建設,通過平臺統攬應急智慧雲、民政孝行通等應用,實現橫向整合數據縱向打通業務,賦能微網實格智慧治理場景在街道社區落地。
落實市委“資源配置下沉到網格”的指示要求,依託“一艙兩端”將“智慧蓉城”人房基礎數據、城市一張圖等數據資源建設成果,由上至下賦能基層;同時深化“精治數倉”基層數據場景開發,發揮“微網實格”治理力量作用,通過管理服務數據對智慧蓉城人房基礎數據進行修正和精準化補全,夯實城市數據底座,實現“微網實格”與“智慧蓉城”雙向賦能。
堅持分層分類培訓和推廣,圍繞網格員手持終端APP、業務能力提升等,區級層面先後6批次對719名專職網格員進行全覆蓋的實務培訓;圍繞“蓉e報”事件上報、任務響應及天府市民雲“慧生活”應用,各街道、社區分批次組織6700余名微網格長(員)進行培訓和宣傳推廣。
聚焦閉環處置,優化運作機制
通過“12345”平臺、居民微信群、網格員日常巡查等方式線上線下收集、發現、上報問題。完善優化“網格吹哨、鎮街處置、部門報到”機制,實行“一哨一備案、一哨一評價”,明確“吹哨報到”事項辦結時限,由吹哨主體對部門“報到”處置情況進行評價,督促部門與街道、網格緊密配合,提升基層聯動治理效能。
中共成都市青羊區委社區發展治理委員會 供圖
堅持問題導向,遵循“統一建平臺、開放建場景”的原則,以網格管理、社區治理、便民惠企等3大方向為支撐,開發建設9個特色應用場景,推動治理方式由“分散執行”向“全程管控”轉變。
打造“一室三站”社區智慧治理體系(智慧治理指揮室,微網實格調度站、矛盾糾紛調處站、聯勤聯動工作站),將轄區物業企業、智慧小區等系統和感知源進行充分整合,由社區統一機制、統一指揮、統一調度、統一考核,形成“網格呼叫、研判部署、主體應答、統一派件、落實反饋”工作閉環。
目前,青羊區在依託“微網實格”社會治理平臺建設,賦能“微網實格”閉環運作上做了一定探索,但與“實戰管用、基層愛用、市民樂用”的整體要求還存在一定差距。下一步,青羊區將立足基層實際、發揮“微網實格”社會治理平臺基礎支撐作用,不斷優化閉環工作機制,實現責任下壓、力量下沉、重心下移,推動黨建引領“微網實格”治理持續走深走實。(溫彩苓)