“水深則魚悅，城強則賈興”，良好的營商環境是發展之基。近年來，成都市成華區圍繞實施就業優先戰略、促進民營經濟發展壯大決策要求，將提升就業創業水準、服務企業發展作為營商環境建設的根本出發點和落腳點，創新架構“1+N”就業服務模式、四位一體構建“企悅成華”服務生態圈，以服務舉措之“實”，謀營商環境之“優”，促經濟發展之“進”，為成都市加快形成帶動全國高品質發展的重要增長極和新的動力源貢獻成華力量。
創新“1+N”就業服務模式，助力創客“遠航”
走進位於成華區雙橋子街道菽香裏2號的“圓夢坊”青年築夢空間，這裡合理佈局有路演大廳、多功能會議室、創客交流區、創客産品展示區、獨立辦公區、開放辦公區及創客咖啡廳，創業氛圍濃厚。
該空間是成華區打造的首個“就業+創業”一站式公益服務平臺，以創業孵化與就業實訓為企業提供精準化實訓和指導幫扶。依託平臺載體，已成功孵化成都卡諾普機器人技術股份有限公司（以下簡稱“卡諾普”）等4家創業準獨角獸企業。
“圓夢坊”青年築夢空間開展科技創業合作交流座談會
“最初創業時，成華區為我們提供了交通、區位和辦公優惠，公司得以起步發展。”卡諾普副總經理鄧世海表示，初創過程中，區域政策的利好、辦公場所的支援，長期為公司提供著助力。
如今，卡諾普已成長為國家專精特新“小巨人”企業。
卡諾普的“加速跑”，是成華區以“圓夢坊”為基底，為創業者提供精準創業指導幫扶，以優化創業環境創優營商環境，為區域經濟發展培育新動能的縮影。近年來，成華區創新“1+N”架構就業服務模式（即1個“圓夢坊”+N個就業創業服務特色微場景提供就業創業服務），激發初創企業創新活力，也助低保殘疾等特殊群體實現靈活就業。
在升仙湖社區，居民龍傳琴在社區打造的就業創業特色街區經營著縫紉鋪，“以前在深圳務工，回來以後社區專門找人在技藝提升和鋪面打理上為我提供幫助，現在營收還不錯！”社區就業創業特色街區的功能賦能，讓像龍傳琴一樣的低收入群體實現了“家門口”就業。這是成華區立足“以小見大”整體思路，聚焦公園、社區、學校、企事業單位等多樣化場景策劃就業創業服務特色微場景，在升仙湖社區點位建設上，成華區以保障和改善民生為重點，通過盤活轄區閒置鋪面，整合“六小”服務資源，既提供就業崗位，也開展創業培訓，建起“微創家園”，助力特殊群體實現就近就業創業。
各類就業創業微場景精準輻射著不同類別人群：“文創館”為文創企業提供産業集聚、産品連結、創業孵化服務，“赤子館”專門針對海外“蓉漂”人才提供綜合服務，“巧手館”開展常態化免費手工技藝培訓……成華區不斷以創業孵化、海外人才綜合服務、靈活就業等多元服務，打通就業創業“最後一公里”。“我們將持續發揮‘1+N’就業服務模式的帶動作用，更新服務理念、優化服務過程、完善服務體系，促進人力資源合理配置和公共就業服務普惠共用，激發初創企業創新創業活力，推動涉企公共就業創業服務水準持續提升，為廣大市民群眾提供可視有感場景式就業服務。”成華區就業局綜合部部長王紅説。
構建“企悅成華”服務生態圈，打造益企助企“強磁場”
“以前工程建設項目評估評審手續要出去跑一趟，現在在園區就能辦理。”
“沒想到自助上傳資料後，通過操作智慧審批終端機，我們兩個小時就拿到了新的營業執照！”
“通過專項政策引導，我們與高校合作開展了科技創新，進一步提升了公司核心競爭力。”
……
企業對涉企服務的好評，源自成華區四位一體構建“企悅成華”服務生態圈——以“辦事服務+訴求回應+政策支援+要素供給”四位一體服務機制，做優做強“企悅辦”“企悅問”“企悅享”“企悅找”服務體系，實現企業辦事一站處理、企業訴求一鏈閉環、惠企政策一網兌現、要素資源一口對接，推動區域營商環境從“審批服務優化”向“全鏈條主動服務”轉變。
為便利企業投資經營，成華區梳理形成重點産業企業全生命週期政務服務清單，在龍潭工業機器人産業功能區建設政務服務分中心，就近為企業提供上百項“一窗辦”服務。“高效週到的政務服務，讓我們紮根成華發展更安心，也更有信心。”企業代表的話語印證了“企悅辦”的服務質效。同時，為讓政務服務“下沉辦”，成華區還在重點企業試點設立代辦點，進一步便利企業。
成都市龍潭工業機器人産業功能區政務服務分中心
聚焦生産經營關鍵事，成華區一直聽企聲、解企憂。在回應企業訴求上，建設全市首個“AI+12345”企業需求智慧感知系統，在熱點問題與公共服務等訴求上實現接訴即辦。“以AI技術賦能12345熱線，不但實現了企業訴求快速流轉和提級處置，更能幫助我們洞察數據背後的熱點、共性問題，以趨勢走向智慧研判社會訴求，推進高品質營商環境構建。”成華區城運中心相關負責人説。
與此同時，成華區也以“企悅享”“企悅找”服務為主導，緊抓涉企政策制定兌現、要素資源供給，與涉企服務和企業訴求形成合力，打造益企助企“強磁場”。
涉企政策方面，在制定前調研關鍵環節，促進政策更加契合企業需求，並整合各類政策諮詢按需推廣，實現政策精準可及；資源供給方面，持續推介配套設施相關資訊、強化校企創新合作、優化人才服務保障，並開展文創旅遊、都市工業等重點産業鏈銀政企專場對接活動，最大限度提升企業獲得感。
“針對企業辦事、訴求、政策、要素四大核心需求，各部門統籌協同，以做優做強四項服務體系建起優質涉企服務生態圈，為企業在成華穩健發展創造了更優環境、更好條件。”成華區行政審批局副局長趙煜堅如是説。
成華做法收穫營商質與效，助推區域經濟高品質發展
以強化企業服務為核心加快構建一流營商環境，是落實中央和省、市戰略部署的重要舉措。成華圍繞深入貫徹實施就業優先戰略、促進民營經濟發展壯大決策要求，以做優做強就業創業、涉企服務，不斷提質營商環境。
當前，“1+N”就業服務模式、四位一體構建“企悅成華”服務生態圈等親商惠企的務實做法，讓成華收穫了營商質與效：
在涉企公共就業創業服務中，升仙湖社區等9個社區示範點位，累計舉辦就業培訓、創業大賽、主題沙龍等活動300余場，參與社區居民達5萬餘人次，成功幫扶2500余人實現就業創業；依託“圓夢坊”孵化載體累計孵化150余家企業，目前在孵企業40余家，累計帶動近1萬的就業機會，撬動社會融資近五億元。
在優質涉企服務中，圍繞便利企業投資經營，今年，成華區制定涉企服務“一件事一次辦”清單，實現重點服務事項100%網上可辦，上半年，成華區企業服務綜合滿意度達99.37%。圍繞企業訴求接訴即辦，成華區依託AI、智慧知識庫和大數據等技術，構建12345熱線平臺全鏈條智慧服務長效機制，實現智慧簽收率100%、智慧轉派率90%、準確率達85%以上。今年以來，全區共辦理企業訴求2154件，解決滿意率為99.44%，在成都市經濟高品質發展2023年第一季度和上半年考核中“企業訴求解決滿意率標準化得分”均位居五城區第一。圍繞政策制定兌現，成華區統一惠企政策兌付渠道——“天府蓉易享政策找企業”平臺。通過平臺申領惠企政策的企業達436家，申領資金5600余萬元。圍繞企業獲得感，成華區為企業提供極簡辦事“即時辦”，一般事項“無憂辦”，重點複雜事項“聯動辦”，開展“蓉易見•企話東驕”政企溝通活動199場。
成華區2023年一季度先進製造業産業建圈強鏈暨“蓉易見·企話東驕”親商助企活動
“數讀”成效，直面企業需求和群眾呼聲務實舉措讓成華形成了獨具特色的“營商招式”，一招一式皆為區域經濟發展注入動能。在成都營商環境5.0改革背景下，成華區將繼續打造一流營商環境，提升企業競爭力和城市吸引力，埋頭向“中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市先行區”目標邁進。（溫彩苓）
