營商環境好不好，企業和群眾最有發言權。政務服務作為營商環境的重要內容，也是企業和群眾用來衡量營商環境優劣的一把“尺規”。今年初，成都高新區發佈《2023年營商環境六大生態優化提升行動方案》，一碼辦成事、一件事一次辦、跨域通辦、政務服務AI智慧客服、區塊鏈線上授權辦事……一系列“組合拳”相繼打出，見證著成都高新區在“優化提升政務服務生態”方面步履不停，用優質、高效、便捷、暖心的政務服務為企業減負、為群眾解憂。
優服務 “一碼辦成事”既簡又快
政務服務的點滴改變，企業和群眾的感受往往最為真切。“真沒想到現在辦事變得這麼方便！只需通過‘高馨辦’平臺向窗口辦事人員出示這個二維碼，就能提交相關材料，完成業務辦理，再也不需要擔心因為證件、材料不齊全而辦不成事了。”日前，市民王先生在成都高新區政務服務中心成功領取戶籍頁後，對“一碼辦成事”這項政務服務讚不絕口。
過去，企業和群眾在辦理業務時，需要攜帶相關的紙質材料，對其來説，因材料不齊全而導致多次跑、往返跑的情況時有發生。如今，成都高新區創新打造“一碼辦成事”，運用人臉識別、大數據、AI分析、區塊鏈等技術，建立個人和企業的專屬電子空間，保存電子證照、歷史辦件、材料庫等數據，經由電子空間生成的“政務服務二維碼”，能夠實現辦事材料免提交和自動復用。同時，“一碼辦成事”還覆蓋企業和群眾的辦事全流程，整合網上申請、排隊預約、查詢進度、服務評價、自助取件等功能，支援一秒亮碼、一鍵授權，為企業和群眾帶來了實實在在的好處和便利。
“我們目前已在社保醫保、戶籍檔案、涉稅事項、企業年報公示等多個重點領域，推出‘一碼辦成事’高頻事項共563項，在網上辦理就業獎勵、殘疾人補貼、高齡津貼等20余項審批服務事項中實現秒批秒辦。自上線運作以來，電子空間註冊數已達8萬個，上傳材料共計8萬餘份，讓企業和群眾切實感受到了辦事的簡單、快捷、高效。”成都高新區智慧城市運作局政務服務處相關工作人員表示。截至目前，成都高新區“高馨辦”服務平臺已完成辦事指南、好差評、排隊叫號、排隊預約、辦件數據、綜窗系統對接工作，其中對接事項3848項，對接辦件507950件，調用電子材料、電子證照592178次，惠及群眾超79萬人次。
省時間 “一件事一次辦”惠企便民
曾經，“辦事難”“辦事繁”是企業和群眾面臨的一道難題，如何才能更好滿足企業和群眾的實際需求，將“所有事”變成“一件事”？近年來，成都高新區高效推進“一件事一次辦”改革，圍繞企業從開辦到退出、個人從出生到身後兩個全生命週期，將多部門關聯性強、辦事需求大、辦理頻率高的“單項事”，通過再造審批業務流程，整合為企業和群眾眼中的“一件事”，實現“一單告知、一表申請、一標核準、一窗出證”，推動企業和群眾辦事減事項、減材料、減環節、減時間，真正做到高效惠企便民。
隨著人員跨區域流動、企業跨區域經營等行為日益頻繁，與其工作、生活密切相關的辦事需求也日漸增多。今年8月，成都高新區和德陽旌陽區簽署“跨域通辦”業務合作協議，讓兩地企業和群眾在辦理企業職工基本養老保險、社會保障卡、合夥設立企業等52項政務服務高頻事項時，均可實現“跨域通辦”，極大降低企業和群眾的辦事成本。
“我們公司前期因經營需求，需要從旌陽區遷移到高新區，沒想到這麼短的時間裏，就能完成企業遷移變更業務辦理，原本以為很麻煩的事情，一下子變得這麼簡單、方便，還不用兩地來回跑，幫我們節省了不少的時間和精力。”近期，四川某人力資源公司負責人李女士成功領取營業執照後，對“經營主體‘雲遷移’”這項服務稱讚不已。得益於兩地的政務服務事項“跨域通辦”，像李女士這樣受益的企業和群眾在成都高新區內還有很多。
值得一提的是，兩地現已配備專職“幫代辦”團隊，根據企業、群眾的需求和行政審批要求，向其提供線上線下申報指導、異地幫辦代辦、申報材料寄遞等全程“幫代辦”服務，進而縮短辦理時間、減少跑動次數，以政務服務的溫度和速度讓企業經營更順心、群眾生活更舒心。
提質效 用科技賦能升級體驗
與此同時，成都高新區在提升政務服務質效方面頻出妙招。政務服務AI智慧客服、區塊鏈線上授權辦事、智慧婚姻登記服務……通過積極運用人工智慧、區塊鏈、大數據、人臉識別等多種科技手段為政務服務賦能，使其彰顯出“智慧化”的特質，讓數據多跑路、群眾少跑腿，不斷改善企業和群眾的政務服務體驗。
“在建設政務服務AI智慧客服的過程中，我們運用到了語音識別、自然語言理解等AI技術，並依託四川政務服務網、‘天府蓉易辦’APP等多個平臺，為企業和群眾提供100項高頻辦理事項智慧問答，用戶只需輸入語音或文字就能享受7×24小時的‘一站式’政務諮詢服務，讓企業和群眾的滿意度得到持續提升。”成都高新區智慧城市運作局相關工作人員表示，後續還將把政務服務AI智慧客服模組由醫保領域擴大至社保、不動産、人才服務等領域。
在成都高新區，將新興技術應用於政務服務場景的創新手段比比皆是。成都高新區依託“高新服務”微信公眾號，上線區塊鏈線上授權辦事應用，借助區塊鏈可信溯源、方便快捷、重復使用的技術優勢，著力解決紙質授權證明開具傳遞麻煩、真假難辨、丟失損毀等問題，將辦事流程簡化、時間縮短、效率提高，提升政務服務便利度的同時，增強了企業和群眾信任度。
“以前辦理不動産登記需要往返跑好幾個部門，費事又費力。現在方便了，不用提交任何紙質證明材料，只要到窗口提出登記申請，就能順利拿到不動産權證書。”運用區塊鏈授權享受到不動産首次登記“零材料”受理服務的曾女士感慨地説道。截至目前，成都高新區已印發《成都高新區區塊鏈授權辦事工作方案》，覆蓋全區7個街道14個部門的522個事項，累計授權辦理約500余次。
民之所望，政之所向。成都高新區接下來將持續聚焦企業和群眾的實際需求，高效推進國家重點“一件事一次辦”改革，深度探索新興技術與政務服務融合場景，著力打造政務服務新模式，全面優化企業和群眾的辦事流程，推動政務服務由“能辦”向“好辦”“易辦”轉變，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環境，以優質的政務服務生態為全區經濟社會高品質發展賦能加力。（張嘉鈺 供圖 高新服務）
