“企業創新積分制”是精準支援企業創新發展的新型科技金融政策工具，用積分為企業創新“畫像”讓硬科技、好苗子企業脫穎而出，繼成都高新區在全國率先試點“金熊貓”科技企業創新積分制的基礎上，成都正式出臺《成都市“企業創新積分制”工作實施方案（試行）》為激發科技企業創新活力按下“加速鍵”。
亮點1：試點擴圍
確定一批試點區域和積分對象
事實上，在開展企業創新積分制相關工作上，成都已經具備了先發優勢。成都高新區作為首批試點的13家國家高新區之一，成績斐然，其試點工作獲得科技部火炬中心充分肯定，取得“參評企業數量全國試點高新區第一、積分貸放款額度全國試點高新區第一”的成績。結合成都高新區的試點經驗，《方案》進一步擴大了試點範圍。
此次《方案》確定我市企業創新積分制首批試點區域為西部（成都）科學城一核四區及成都高新區、金牛區、溫江區、新都區等省級以上高新區。其他區（市）縣結合實際，可參照開展“企業創新積分制”試點工作。
積分對象面向哪些？《方案》明確規定，優先選取高新技術企業、科技型中小企業開展企業創新積分試點工作，後續依據試點工作開展情況，優化積分指標和工作方法，分類有序推進企業創新積分對象擴展至全市科技型企業。
亮點2：科學設置
確定“一套核心積分指標”
實現科技企業量化評價和精準畫像，創新積分評價指標體系的重要性不言而喻。《方案》中明確，本次指標體系以科技部火炬中心“企業創新積分制”核心指標為基礎，在成都高新區“金熊貓”企業創新積分工作經驗的基礎上，科學設置技術創新、成長經營、成都特色和約束指標4項一級指標、20項二級指標。
其中，“技術創新指標”主要基於企業的研發投入、科研人員數量、研發成果數量及品質等數據體現企業的技術創新能力；
“成長經營指標”著重于企業的營運能力、盈利能力等財務指標體現企業的成長經營能力；
“成都特色指標”主要結合成都市科技創新發展實際，基於企業是否符合産業建圈強鏈重點領域、省市兩級科技項目立項情況等，重點體現成都市科技型企業創新活動情況；
“約束指標”主要為各類積分扣減指標和一票否決的強規則指標。
亮點3：智慧管理
搭建“一個平臺系統”
如何實現企業創新積分數據匯通、創新能力畫像、指標數據統計分析、創新積分一鍵生成等全流程線上操作功能？如何做到全過程可查詢、可追溯？
《方案》中明確，成都生産力促進中心以“科創通”-成都科技創新雲平臺為基礎，打造“成都市企業創新積分資訊管理平臺”（https://www.cdkjfw.com/index.html）。據了解，該平臺實現企業創新積分數據匯通、創新能力畫像、指標數據統計分析、創新積分一鍵生成等全流程線上操作功能，做到全過程可查詢、可追溯。另外，《方案》也提出，區（市）縣結合實際，自主開發建設企業創新積分資訊管理平臺。
如何進行數據匯繳？《方案》中明確，此次成都市企業創新積分採用的所有企業數據應為法定合規數據，同時堅持數據匯聚過程的規範性、科學性。區（市）縣科技主管部門將於每年6月31日前登錄“成都市企業創新積分資訊管理平臺”，提交上年度企業創新積分數據和年度工作總結等，實時動態更新對積分企業的支援情況。此外，區（市）縣科技主管部門將按照“放管服”要求，結合智慧蓉城建設，主動打通現有政務數據平臺，直接“抓取”現有企業數據資源，避免重復填報，力爭做到企業“零填報”，切實減輕企業負擔。
亮點4：精準服務
拓展“一批應用場景”
積分具體應該如何應用？《方案》也對創新積分應用場景進行全面升級與拓展。
政策服務方面，將開展創新積分與各類政策融合匹配分析，為創新積分企業精準推送政策資訊，推動政府對企業開展政策精準推送和服務支援；在研發項目資助、創新平臺建設、科技人才支援、科技金融資助等市級科技政策方面，將企業創新積分作為重要參考；支援第三方專業機構，搭建企業與技術、人才、載體、産業、金融等資源的精準、定期、定向、小型的供需對接活動。
金融服務方面，支援銀行類金融機構依據企業創新積分，作出獨立風險研判與增信授信決策；聯合銀行機構創設“積分貸”産品，利用企業創新積分評估為信貸風控賦能，推動解決科技企業與金融機構之間資訊不對稱的問題，實現積分變信用、積分抵貸款、積分省利率；支援創業投資機構、資本市場參考企業創新積分，加強對優秀積分企業的股權投資與上市融資，緩解科技型中小企業融資難、融資貴問題。
此外，《方案》還將鼓勵區（市）縣按年度、分産業、分類型發佈企業創新積分榜，助力榜單入圍企業提升知名度與影響力，同時大力支援有條件的區（市）縣，參考企業創新積分，挖掘一批既有技術領先性、又有發展爆發力的科技型企業。
（溫彩苓）
