四川彭州法院麗春人民法庭位於麗春鎮,宋時因廣植牡丹著稱“麗春”,意為“美麗的春天”。近年來麗春人民法庭圍繞“堅持矛盾不上交,實現就地解決”的價值目標,堅持從群眾中來、紮根在基層、服務於社會的理念探索人民法庭參與基層治理的新路徑和新載體,力爭將涉法涉訴矛盾糾紛穩控在初始、消化在基層、化解在源頭,打造司法為民有態度、審判調解有溫度、服務鄉村有力度的人民法庭新名片。
主動延伸司法服務,護航生態文明發展
走進彭州市關口社區花溪街,遠處是兩座青山夾江對峙,近處是清澈的河水潺潺流過,河邊上的村民家家門口養花種草,濱河的路面寬敞整潔,遠近遊客爭相前來“打卡”。誰能想到就在不久前,這裡還是一片産業凋敝、環境臟亂的荒河灘景象。為了使花溪街舊貌換新顏,關口社區近年擬對花溪街進行改造,改造的第一步便是拓寬河邊的道路,這需要讓村民們讓出臨河房屋的部分土地,在改造初期遭到了不少村民的不理解甚至激烈反對。
為妥善化解這起可能轉化為集體訴訟的案件,進一步做實訴源治理,以司法服務助力鄉村振興,法官深入花溪街到65戶村民家中了解具體情況,傾聽記錄群眾的意見和訴求。並通過村民議事會會前學法為關口社區改造工作主動提出法律建議,推動改造工作依法、規範、高效。還充分調動“家和促進”單元作用,對社區工作人員、定點輔導員、指導法官進行專門法律培訓,由其組成普法小隊挨家挨戶到府宣傳“山更綠、水更清”的生態惠民理念。
通過數月的努力,這起因鄉村改造振興而可能引發65戶村民集體訴訟的糾紛得以圓滿化解,村民們消除了偏見,主動參與街區打造,為街區增加共用空間面積1000平米,構建了依山傍水、産景相融、場景豐富、鄉村法治化管理水準高的美麗網紅街區。
麗春法庭充分發揮區位優勢,結合産業園區實際,將法庭工作與園區、企業及企業家需求有機融合,在航空動力産業園建立“法治空間站”,為園區提供法律指導、諮詢決策等服務;通過多點位走訪問需、即時交流、常態回訪等方式,收集園區企業法治需求,精準定制法治服務內容,打造“法治+園區”的司法協調聯動機制;精確供給,實現護航經濟高品質發展。
凝聚多元解紛合力,賦能鄉村文明風尚
當説到化解糾紛的法寶,法官拿出一個本子,上面密密麻麻記錄著一串電話號碼,説“要想處理好基層糾紛,聚力很重要。”
去年7月的一個晚上,當地遭遇了少見的惡劣天氣,某村段高壓線被狂風吹斷掉落田地,一個村民淩晨下田收苞谷時不幸觸電身亡。事故發生後,死者家屬幾十人情緒激動,找到當地電力部門大吵大鬧,情緒十分激動。“法官,您能來幫忙調解一下嗎?”接到街道辦的調解求助後,法官一方面迅速提前介入該事件,帶隊下沉事故地實地勘察;另一方面協同網格員、調解員、鄉賢安撫死者家屬的情緒,並逐一開展“背靠背”調解。最終在各方積極努力之下,當事人在人民調解委員會達成人民調解協議,並申請人民法院予以司法確認,這起極易引起群體性事件的案件在48小時內迅速得到妥善解決。
麗春法庭主動融入基層社會治理,依託創新構建的城鄉社區“家和促進”前端共治體系,將人民法庭設為共治點位對應輻射兩個及以上鎮街,同步撬動民政、司法、公安、婦聯等20余個部門共治力量,擇優聘任213名基層鄉賢作為鄉村定點輔導員,組建起“法官+鄉賢”工作模式,建立糾紛屬地下沉吸附平臺,由社區自治組織和社區鄉賢等自治力量先行化解,為糾紛雙方提供全方位的諮詢、調解和服務1000余人次,300余件涉農矛盾糾紛被成功化解在源頭。
緊跟基層法治需求,驅動法庭司法資源
“不知道法官這周又給我們講什麼內容?”“聽了你就曉得了撒!”這些自發前往聽課的群眾正在熱烈談論的是麗春法庭的法官將要開展的村民議事會前講法活動。近年來圍繞“暖家課堂”、“牡丹講壇”等法治宣傳品牌活動,麗春法庭針對不同鄉村經濟水準、人口結構、風土人情,差異化開展送法進村、普法進組活動50余次,惠及群眾4000余人.
為方便群眾即時問需、交流、解紛、回訪,麗春法庭聚焦農民群體司法新需求,通過線上線下結合的方式能動下沉法庭司法資源。
1.線上全覆蓋配置並規範運作高清科技法庭線上開庭,在成都天府市民雲APP彭州社區開設“家和促進”板塊並開通微信工作群;
2.線下立足法庭區位特徵和職能定位,賦能打造專業化審判團隊兼顧涉農涉土地類案件調解辦理,深化法庭駐鎮、法官包村,聯合司法局在鄉鎮、産業園區掛牌成立基層訴源治理中心,建成村社訴訟服務站點。
近年來,麗春法庭實施到府立案、全時調解、跟蹤回訪等9項適農、適老配套服務舉措,打造“鄉村振興法官工作站”,前端多元化解農村土地承包、家事鄰里等常見糾紛300余件。健全司法救助快辦機制,開闢涉農司法救助申請綠色通道。
此外,與彭州民政局共同建立全國首個婚姻家庭教育促進基地,開展法官輔導日、家事講堂等主題活動125次;創新建立村民議事會前學法制度,為村支兩委及村民代表舉辦專題學習活動26期;圍繞農村贍養、撫養等易發糾紛開展巡迴法庭、壩壩法庭60余次。
麗春法庭將服務鄉村振興與優良家事文化傳承、本土優秀家教家風案例教學有機融合,深挖家事文化根源,加強家事文化教育傳承,在麗春人民法庭建成以“孝、愛、仁、善”為主題、佔地面積263平方米的彭州市家事文化中心,通過多形式展現中華傳統家事文化和彭州本土家風文化,充分彰顯“家和萬事興”的理念,營造家事和美的良好鄉風文明氛圍。(溫彩苓)