距離成都雙流國際機場1公里左右地方，一棟名為“空港雲”的建築橫空出世。這是雙流成都空港商務區標誌性建築之一，也為人們對這座城市的認識提供新的視野。
2021年6月，成都天府國際機場正式通航，“一市兩場”時代來臨。
“雙流有了從量的積累到質的提升基礎，同時也面臨著産業結構調整、新舊動能轉換等任務。”雙流區委主要負責人如是説。
站在新的發展起點，雙流將“國際航空門戶樞紐”作為城市核心功能，重點推動航空經濟由以“航空運營為主”向“航空先進製造業、航空現代服務業‘兩業’融合發展”轉變。日前，賽迪顧問發佈“2023賽迪百強區”，雙流排名再次躍升3位，升至第26位。
近日，四川日報調研組來到雙流，探尋雙流從“城市的機場”向“機場的城市”深度轉型的發展之路。
“兩場一體”的大背景下，雙流開闢新空間發展航空貨運、製造維修等業態，加速向“客貨並舉、兩業融合”轉型。
圍繞“一架”飛機做文章
一架“老”飛機，能産生多大價值？在雙流或許有不同的答案。
成都雙流國際機場二跑道西側，備受關注的“空中客車飛機全生命週期服務項目（以下簡稱空客項目）”正加緊施工，9月將竣工交付。
空中客車飛機全生命週期服務項目，預計將在9月竣工交付 攝影吳楓
今年4月，由空客公司、TARMAC Aerosave公司及成都市雙流區政府合作成立空中客車（成都）飛機全生命週期服務有限公司正式成立。
“作為中國首家飛機全生命週期服務項目合資公司，項目的特殊意義在於，這是全球唯一由飛機製造商運營的飛機迴圈利用項目，是空客公司在歐洲之外佈局的首個飛機全生命週期服務項目，將開啟飛機綠色迴圈經濟新模式，填補中國航空産業鏈末端空白領域。”雙流航空經濟區管委會副主任李蔚然説。
數據顯示，中國目前約有4000架在役飛機，未來20年，中國將有超過3000架在役飛機面臨退役。飛機拆解就是把老舊飛機拆開，將其中仍然可用的高價部件拆下，進行“殘值管理”。據介紹，有些功能尚好的零件，比如發動機經過整修後，市場價值甚至超過整架老舊飛機。
“這一項目將對解決中國日益增長的退役飛機處置需求具有示範意義，同時也是雙流工業高品質發展的標誌性項目，”李蔚然説，作為鏈主企業，在空客項目的帶動下，雙流已聚集鏈屬項目11個。根據歐洲的經驗以及相關數據測算，到2030年，空客項目將帶動實現超過400億元的産業規模。
對於那些飛行到一定年限，不再適合載客的飛機來説，改裝也是一條途徑。
8月28日，在四川飛機維修工程有限公司（以下簡稱川維）的機庫裏，一架空客A321客機正在進行貨機改造的收尾工作。
位於機場跑道外的四川飛機維修工程有限公司 攝影吳楓
“該項目於今年3月底正式啟動。”川維技術服務部副經理李玄介紹，這是國內首架“PC方案”的客改貨飛機。
“PC方案”是指美國Precision Conversions公司持有的飛機客改貨改裝方案，該公司在飛機客改貨領域經驗豐富。在李玄看來，這不僅是川維承接的首個A321客改貨項目，更是川維在業務能力以及技術領域的一次重大突破。
李玄説，將原本用於運輸旅客的飛機改裝為貨運飛機，不是把座椅拆掉那麼簡單，而是一項工程龐大、技術複雜的系統工程，代表企業在相關機型維修方面具備最高等級的能力，在該項目的方案中僅圖紙就有上千張，而川維正是我國西南地區重要的A320系列飛機維修基地。
這架客改貨飛機預計將在9月底完工，交付後將成為首架國內註冊並運營的A321客改貨飛機。
和川維隔跑道相對的國航成都維修基地的機庫內，也有一架空客A330飛機也正在進行客改貨工作。
國航成都維修基地的機庫內，一架波音A330客機正在進行貨機改裝工作 攝影吳楓
這不是巧合。調研中，川維和國航成都維修基地相關負責人都表達了相似的觀點：隨著全球經濟的持續復蘇，航空貨運的需求正逐漸加大。依託雙流國際機場的樞紐優勢、産業配套優勢以及公司多年積累的技術優勢，可迅速在該領域發力。
業界人士分析，上述兩架客改貨飛機交付運營後，將會起到示範效應，吸引各大航司及物流、快遞公司聚焦空客的客改貨市場。
圍繞“一架”飛機做文章，是雙流航空産業發展的一個縮影。
圍繞跑道“西側”建産業
調研組了解到，雙流空客項目在空客內部的代號為“鳳凰（Phoenix）”，以“鳳凰涅槃、浴火重生”來比喻飛機全生命週期管理的意義。
對雙流的航空産業來説，同樣經歷著鳳凰涅槃般的蝶變。
2019年，雙流國際機場客運量達到5500萬人次，“城市的機場”名副其實。在天府國際機場投運後，雙流國際機場“失去”絕大部分客流量。
“‘兩場一體’的大背景下，也為雙流騰出豐富的航班時刻資源和空域空間。”雙流區副區長、雙流航空經濟區黨工委書記胡勁松説，要求我們必須開闢新空間發展航空貨運、製造維修等業態，加速向“客貨並舉、兩業融合”轉型。
思路一變天地寬。
自2016年順豐集團將四川分撥中心選址雙流機場二跑道西側後，又先後把物聯雲倉項目、西部航空貨運樞紐和航空中國西部總部項目落戶雙流。
“順豐在雙流的持續加碼，看重的就是機場的貨運優勢。”順豐豐泰産業園運營總監王政輝表示，順豐西部航空貨運樞紐目前已開工建設第二個項目，位於雙流機場二跑道東側。
“時間和安全是快遞的兩條生命線，該項目建成後，飛機從機場降落，可直接滑進我們的園區內，從而可快速將貨物接入分揀系統。”王政輝説，順豐在雙流機場有4架貨機，隨著業務量的增加，未來將加密航線、增加貨機數量。
順豐西部航空貨運樞紐第二項目佔地120畝。“為最大程度利用土地效能，我們在航空安全許可的範圍內將建築建設到4層，這是順豐在全國4個航空貨運樞紐中體量最大的。”王政輝説。
目前，雙流機場一跑道的“空側資源”已經基本開發飽和，二跑道東側主要為三跑道的預留土地，因此西側的土地則成為稀缺資源。胡勁松説，跑道兩側的土地，因為限高、噪音等因素，長期沒有得到有效開發，曾經很難産生價值。
基於此，雙流區將機場二跑道西側一塊4.98平方公里的土地打造成“成都國際空港經濟區”，並在2022年8月舉行了“高品質建設成都國際空港經濟區動員部署會”。
胡勁松説，成都國際空港經濟區是成都市“三個做優做強”重點片區之一，圍繞地塊的特殊屬性，已有詳盡的産業規劃。
隨著頂層設計的明確，成都國際空港經濟區的藍圖也逐漸清晰：空客項目外，中國商飛民機示範産業園的一期、二期項目已建成投運，還有20余家航空維修企業。值得一提的是，民航機載航電適航審定中心、航油航化適航審定中心、飛行校驗中心、航空醫學中心等4大功能性平臺也落戶這一片區，這是全國繼北京之後民航功能性平臺最全的地區。其中，在適航審定方面，全國8個審定中心有2個佈局在雙流；飛行校驗方面，將建成全國規模最大、功能最全的飛行校驗基地。
根據計劃，到2025年，成都國際空港經濟區將實現航空運營70億元、航空物流70億元、航空維修20億元，帶動航空金融、航空文旅、航空培訓等關聯産業40億元，力爭成都國際空港經濟區航空産業規模突破200億元。到2027年，力爭航空産業規模突破300億元，推動航空製造業與航空服務業深度融合。
如今，成都國際空港經濟區內是一派火熱的建設場景，大卡車往來不絕。“隨著高能級的項目陸續建成投運，當年的‘無用’土地將産出規模可觀的産值，進而成為雙流經濟增長的重要支撐。”胡勁松説。
一手抓城市更新，一手抓新場景營造，打造公服配套于一體的城市會客廳。同時延伸機場服務，為區域內産業發展提供更便利的智力支援。
打通城市和機場的邊界
當下，一個以機場為驅動力的現代城市形態——“空港都市區”正成為熱詞。對標新加坡樟宜、上海虹橋，雙流以公園城市示範區建設為標準，打造功能聚集的高端商務目的地——成都國際空港商務區（以下簡稱‘空港商務區’）。
在“一市兩場”的背景下，雙流機場將空出的時刻資源和空域空間支援精品航線。目前，雙流機場已佈局“北上廣深烏拉”等精品快線，加大寬體機投放，聚焦打造精品商務航線樞紐，力爭用5年時間實現商務旅客比例由31%提升至60%。
通過空港商務區，雙流打通城市和機場的邊界，承接機場帶來的流量。那麼，空港商務區如何服務機場和旅客？怎麼樣跟機場進行聯動？成都雙流國際空港産業促進中心主任何敏介紹：“我們的設想是，最快只需要5分鐘，從機場出來，遊客就可以在這裡享受各類商務、購物體驗。”
澳康達集團位於雙流機場附近綜合體項目 攝影吳楓
集團商務拓展總監朱洪偉很早就注意到，成都機場附近綜合體發展的商機。通過自購土地、自建物業、自有品牌、自主經營，他們將在空港商務區打造高端文創綜合體。
面對“一市兩場”的機遇和挑戰，雙流的空港商務區應該如何佈局産業發展？中國民航大學臨空經濟研究中心教授曹允春建議，應以空港服務、國際貿易、跨域總部、特色會展、臨空生活服務等現代服務業為主導産業方向。
基於成都的特點，上海同濟設計院城市設計研究院常務副院長匡曉明則提出：“把航空港經濟和公園城市這兩個概念結合起來是特色之一。”
這些構想如何實現？雙楠大道時尚走廊、成雙大道商務走廊、淩雲灣、成都環城生態公園（雙流段）、空港中央公園、空港體育公園構成了成都國際空港商務區“兩廊一灣三公園”空間佈局。
位於空港商務區核心項目的“空港雲”，是該片區的首個標誌性建築和名片。這裡展示著雙流的發展歷程：從茶馬古道、南絲綢之路、水運碼頭到空港樞紐，從古蜀時期的廣都到如今航空經濟之都，開放的基因賦予雙流生生不息的活力，也明確了雙流發展的根本所在——航空。在這個超過12000平方米的“雲朵”裏，有展廳、空中庭院、景觀平臺、書吧、會議室……
“以前這個區域是城鄉接合部，現在完全變了一幅模樣。不僅環境美了，而且配套功能多。”附近小區居民李先生介紹，該區域處於機場噪音控制區，城鄉環境衛生臟亂差。
何敏介紹，空港商務區一手抓城市更新，對機場噪音區農戶、老舊廠房、散亂商鋪等實施整體搬遷；一手抓新場景營造，建成空港·雲，打造集規劃展示、場景體驗、公服配套于一體的城市會客廳。
發揮機場的連接力
重新審視雙流，可以從“空港雲”觀景臺“窺見一斑”：一側是國際空港經濟區，空客項目、民航功能性平臺等即將建成投運；一側是成都空港商務區，會議中心、星級酒店正拔地而起。連接兩個區域的是一條以公園為主的環機場生態帶。這一佈局，被雙流命名為“兩核一帶”，被賦予了集中承載航空經濟高品質發展的重任。
這一源於航空的“連接線”，在雙流區域內還在延伸，並勾勒出“機場的城市”的輪廓。
“先進製造業，對科技、思想、智力的要求很高，滿足這些條件的人才或團隊時間又極為有限，這時距離機場的區位優勢就體現出來了。”何敏説，雙流的空港商務區正好滿足了這一人群的需求，給雙流與世界先進技術和高科技人才搭了一座時空之橋。
背靠機場以及獲得智力提供的便利，雙流也展現了更大的雄心：對航空運輸依賴較高的電子資訊、生物醫藥的産業圈也逐步構建。
在位於雙流的成都芯谷展示中心，裸眼3D沉浸式總規沙盤直觀的將成都芯谷的發展規劃情況展示在調研組成員眼前。一個建在“晶片”之上的産業生態新城，正隨著一個個重大項目落地悄然崛起。
作為成都電子資訊産業的重要極核，成都芯谷是國家級“芯火”雙創基地，雙流區打造的千億級電子資訊産業創新策源地。
“我們來的時候這邊是一片荒地，周圍什麼都沒有，到目前為止，五年的時間能初具城市的形象和産業的規模，應該説是非常自豪的。”中電光谷副總裁、成都芯谷公司總經理賀海華感慨萬千。
成都芯谷相關負責人表示，下一步，將對標新加坡緯壹科技城、深圳灣科技生態園，以高品質科創空間示範帶動産業功能區發展，將成都芯谷建設成為科創人才首選地、公園城市新典範和中國積體電路創新策源地。
生物醫藥産業也是雙流發展的適航産業之一。繁茂的植被，清澈的湖水，走進成都天府國際生物城，仿佛走進一個大公園。從遠處看，成都天府國際生物城文化中心的建築線條大氣簡約，整體的橙色明亮又活力。
“建築平面提取了飛鳥展翅的意向，寓意生物城‘築巢引鳳’。”成都天府國際生物城相關負責人介紹。
2016年，陳博和王常玉來到生物城創辦了康諾亞生物醫藥科技有限公司。這是一家專注創新抗體藥物自主研發、生産，致力於為患者提供更多高品質、可負擔的創新療法的高科技生物醫藥企業。2021年，公司在香港聯合交易所主機板上市。
目前，康諾亞已自主研發一類創新藥30餘款，其中9項已進入臨床試驗，多項産品研發進度處於國內領先。2023年2月，康諾亞的一款自主智慧財産權的核心産品、世界首創的靶向治療腫瘤藥物已實現出海，創下早期臨床階段抗體偶聯藥物出海授權合作的新紀錄。
目前，生物城累計落戶項目300個，總投資超1200億元，聚集諾獎團隊5個，國家級院士團隊4個，高層次人才團隊51個，累計引進各類功能性平臺109個。
從作為通道“城市的機場”，到將機場作為核心驅動力的“機場的城市”。這座因機場而興的城市不斷調整機場和城市的關係。
“在製造強國、製造強省、製造強市大局下，雙流堅定不移推進産業建圈強鏈，堅定不移建設製造強區，加快構建現代化産業體系。”雙流區委書記歐昭説，“我們的目標，是加快建設中國航空經濟之都。”（川觀新聞記者 李鵬 王懷 李秋怡 王國平 雷倢）
