鳥瞰大英城區。
遠眺四川大英經濟開發區。
在大英縣政務服務綜合窗口，工作人員為企業發放營業執照和免費刻製的印章。
近日，遂寧市大英縣創新創業智造産業孵化中心在孵企業3項創新成果在第六屆中國（上海）國際發明創新展覽會上亮相，並獲得金獎2項、銀獎1項，這是繼今年6月該中心躋身國家級科技企業孵化器之後的又一喜訊。
這是大英縣優化營商環境工作的一個切片。“在孵化中心幫助下，企業實現了蛻變！”上述在孵企業負責人説。大英縣依託創新創業智造産業孵化中心大力引進和培育一批與自身産業結構相符合的科技型企業，優化營商環境，促進創新創業。
企業是市場經濟的主體，企業興則經濟興。大英縣要求全縣上下牢固樹立“服務企業就是服務發展大局”的理念，堅持把優化營商環境作為建設“大美大英”的重要抓手，始終重商、親商、愛商、護商，開展全生命週期服務保障，全身心投入紓困解難，竭盡全力為企業營造良好的發展環境，努力讓各類經營主體放心投資、安心經營、專心創業，推動經濟社會高品質發展。
夯實工業經濟“底盤” 鏈上發力 吸引更多經營主體
今年3月，在綠色化工産業跨境合作遂寧行暨大英能源化工産業招商引資推介會上，大英縣獲簽4個項目，涉及生物航煤産業基地、碳奈米管新材料等，吹響該縣今年新一輪項目招引衝鋒號。這些項目的落戶，有助於大英打造能源化工産業集群，加快建設現代化産業體系，助力打造四川綠色油氣化工産業園。
“好生態”催生“好經濟”。眾多企業選擇大英縣，就是看重這裡的現代化産業體系和營商環境“軟實力”。
為做優當地的産業生態，吸引生産要素集聚，讓經營主體多起來、活起來、強起來，大英縣深入實施産業建圈強鏈，“鏈”上發力夯實工業經濟“底盤”，從優化“産業鏈”“配套鍊”“效益鏈”出發，通過實施“減油增化”措施，充分發揮盛馬化工龍頭企業引領作用，精準招引11家關聯企業，依託興茂石化設立遂寧市唯一的危險廢物綜合處置中心，進一步補齊能源化工全産業鏈條，全力打造“龍頭引領、鏈式發展、集群綻放”産業生態，助推“油頭、化尾”産業強集聚快發展。同時，組建油氣化工、裝備製造等5個招商專班，按照“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”思路，開展鏈式招商和定向招商，建立項目資訊庫、客商庫，推動“招商”向“擇商”轉變、“引資”向“選資”轉變，全力以赴提升招引質效。此外，持續推進工業用地“清低、清閒”，“一企一策”制定處置方案，充分保障乾元電子等項目用地需求。據統計，僅去年當地就盤活土地511畝。
建設“政務大百科” 從“第一公里”開始 政務服務全面提速
“‘政務大百科’事項梳理細緻，辦事全程清晰流暢。”7月19日，在大英縣政務服務中心二樓辦事大廳“政務大百科”服務窗口，居民張波平遞交開辦麵館的相關材料後，不到10分鐘就辦完了餐飲服務許可證的申領手續。
“制約群眾、企業辦事‘第一公里’的難點在於政務事項分散在各行政部門。”據大英縣行政審批局局長張建國介紹，為切實解決群眾和企業辦事“第一公里”的問題，2020年，大英縣啟動建設“政務大百科”服務平臺，將分散在各行政部門的政務事項進行梳理，匯集了3個政務知識庫、50個主題、168個熱門高頻事項，為企業、群眾提供線上“7×24小時”諮詢、線下幫辦代辦等服務，覆蓋了“一件事一次辦”的熱門高頻事項70余個，包括企業開辦、投資項目審批、出入境辦理、不動産登記等8個板塊。
該平臺自上線運營以來，累計接受服務諮詢4000余次、材料預審1500余件、幫辦代辦500余件，到府服務企業50余次，實現政務服務辦理時間和資金成本下降90%、材料減少40%以上，辦結率提升50%以上。該平臺也是政府密切聯繫企業和群眾的重要橋梁，今年3月，大英縣政府通過此平臺了解到四川大英經濟開發區企業集中反映通信信號弱、覆蓋率較低的問題，隨即納入全縣2023年集中整治“群眾最不滿意的10件事”事項清單，目前該問題已得到解決，受到企業和群眾好評。
今年，為精簡流程，推動審批提速，大英縣又整合企業開辦、工業項目建設等12個單一窗口，優化為7個綜合窗口，嚴格落實首問責任制、限時辦結制等工作制度，採用“一次性辦理、承諾制＋容缺受理、整合聯辦”等方式，縮短行政審批時限，提高服務效率。截至目前，綜合受理辦件1810件，辦結用時同比下降80%。
構建全閉環服務機制 精準施策 激發經營主體活力
遂寧市大英縣創新創業智造産業孵化中心作為大英縣首家國家級科技企業孵化器，目前有60余家科技型中小企業在“孵化”中。“大企業，都是從‘幼苗’成長起來的。”該中心主任熊安勇介紹，中心建立了高層次導師庫和專家智庫，為在孵企業提供專業講座、巡診、産業規劃等“一站式”服務。該中心還連結四川大學、西南大學、重慶大學等高校，引進及聯建兩個科技服務平臺，為10余家企業解決技術難題。截至目前，該中心已累計孵化企業近百家。其中，培育國家高新技術企業6家，新四板掛牌企業10余家，孵化規上企業10余家，高校院所科技人才領辦企業4個，大學生創業項目19個。
近年來，大英縣在完善産業、投資、消費、就業等方面精準施策，通過搭建“親清大英”政企交流平臺、“銀行＋工商聯＋民營企業”合作平臺和“金梧桐”法商服務中心三大服務平臺，創新“保姆式”服務＋“陪伴式”成長模式，著力構建全閉環服務機制，共選派93名營商環境服務專員、16名營商環境監督員，直面問題、務實解決，變“背對背”為“面對面”，切實打通服務企業“最後一公里”。此外，還組建法律服務專班，推出法律服務民營企業“十六項實事”，主動到府為企業提供法律服務，助力高品質發展。
為提升廣大企業對政策的知曉率，擴大惠企政策落實的覆蓋面，大英縣組織編寫《大英縣惠企政策導航手冊》，梳理了稅費類、生産要素類、資金獎補類、審批服務類、人才服務類、金融類等方面共51項支援政策，旨在幫助企業用足用好政策，有效發揮惠企政策的效用，激發企業發展活力，推進“大美大英”建設加快成勢。
今年6月，大英縣召開2023年銀政企融資對接座談會，與企業和金融機構“零距離”對話、“面對面”交流，進一步增進了解，促進地方經濟、金融普惠、企業發展互利共贏。會上，銀、政、企三方代表簽署了綜合授信協議。隨著總金額達296億元的合作協議簽署，相關方面將進一步加強溝通、密切合作、履行責任，把“協議書”轉化為“履約書”，把“信貸計劃”轉化為“投放成果”，力爭實現“銀助企旺、企旺城興、城興銀益”，攜手助推大英經濟社會高品質發展。（朗月 供圖 大英縣委宣傳部）
