“你好，我們是成都市邛崍生態環境局執法人員，現在需要對你公司自動監測數據異常進行現場核查。”2023年5日8日，成都市邛崍生態環境局執法人員對成都市某建材有限公司開展現場檢查，現場檢查時通過核算發現該公司部分時段折算值已超過排放限值，涉嫌環境違法。這是今年5月以來，四川省生態環境廳聯合省人民檢察院、省公安廳（以下簡稱三部門）聯合開展深入打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動（以下簡稱“兩打”行動）的一個工作縮影。
進入夏季，藍天白雲的美圖不斷刷屏朋友圈。不過，隨著氣溫上升，大氣污染防治形勢也不容樂觀。為切實保障成都平原地區大氣環境品質，5月以來，四川省多措並舉向大氣污染“亮劍”，並加強執法力度，開展“兩打”行動，切實提升人民群眾的藍天幸福感和獲得感，讓市民朋友在藍天下暢享綠色休閒時光。
護藍天
對自動監測數據弄虛作假零容忍
今年，三部門制定了《關於嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動的實施方案》（以下簡稱《方案》），並聯合下發專項行動實施意見，結合各地區域特徵、行業特點，細化工作措施，明確打擊重點，深入打擊環境違法犯罪行為，助力藍天保衛戰。
其中，在嚴厲打擊自動監測數據弄虛作假違法犯罪方面，《方案》明確了“嚴查不正常運作自動監測設備違法行為”“重點打擊篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施的環境違法犯罪行為”等4種重點行為，要求各地生態環境部門採用大數據分析、突擊檢查、比對監測等方式組織行政區域內重點排污單位自動監控執法檢查，摸清水、氣重點排污單位自動監測設備安裝使用情況。
《方案》還明確，公安機關、檢察機關在打擊自動監測數據弄虛作假犯罪中，對干擾採樣、干擾自動監測行為難以確認的，根據生態環境部門出具的認定意見，結合其他證據作出認定。
“對監測數據弄虛作假行為零容忍，發現一起、查處一起。”自今年“兩打”行動開展以來，全省共發現危險廢物環境違法犯罪線索19起，發現自動監測數據弄虛作假環境違法犯罪線索23起，並依法向公安機關移交。
案件查辦難點多
聯合掛牌督辦提質效
執法總隊有關負責人介紹，涉自動監控弄虛作假案件查辦專業性較強，案件在辦理的過程中面臨著不少難點。
一方面，第三方自動監控設施運維服務品質良莠不齊，自動監測數據穩定性和準確性不佳。基層執法人員技術力量薄弱，應對自動監測設施作假手段隱蔽和多樣化的能力欠缺，難以及時發現弄虛作假線索。另一方面，廢氣排放存在暫態性，難以鎖定是否排放“有毒有害物質”的證據，從而無法衡量危害後果。
“監測數據是生態環境監測工作的生命線，容不得半點馬虎。”為此，三部門組成省級督導組對重點地區、重點問題進行督導，對跨區域、重大疑難案件實行現場督辦，對情節惡劣、影響較大的典型案件，實施專項督導、提級查辦、聯合掛牌督辦。在協調、指揮、調度跨區域調查、現場取證、規範固定證據、及時移交移送等方面開展辦案指導，切實協調解決屬地生態環境部門辦案過程中遇到的困難和問題，推動“兩打”行動大案要案疑難案件的辦理。
執法有力度，服務有溫度。為全力保障夏季大氣環境品質，引導社會廣泛關注、支援和參與生態環境保護工作，生態環境廳還不斷加強對企業的環保法制宣傳教育，完善有獎舉報制度，落實正向激勵措施，引導企業知法、懂法、守法、敬法。
此外，還對環境污染嚴重、損害群眾健康、影響惡劣的涉及“兩打”工作的典型案例予以曝光，強化警示震懾作用，讓作假者從明目張膽到提心吊膽，最後聞風喪膽、絕無此膽，確保監測數據“真準全”，督促企業堅決履行大氣污染防治責任。
加大查處力度
守護天府藍
“看，他們二氧化硫、氮氧化物排放濃度自動監測數據短時明顯異常下降，肯定有問題。”5月4日，生態環境部大氣司對內江市重點排污單位某有限公司進行現場檢查時發現了“貓膩”。
監測數據容不得半點馬虎！內江市生態環境局立即展開調查，經查明，該公司儀錶檢修工劉某于2023年4月14日，利用螺絲刀對連接自動監測採樣設備的氮氣電磁閥橡膠圈製造凹槽，將氮氣通入採樣設備，稀釋採樣廢氣，致使自動監測數據失真。該公司干擾自動監測數據排放二氧化硫、氮氧化物等污染物，涉嫌污染環境犯罪。5月10日，內江市生態環境局依據有關規定，將該案件移送公安機關。5月13日，威遠縣公安局對本案立案偵查，對2名責任人實施刑事拘留。
通過梳理髮現，在“兩打”行動查處的案件中，“上級督辦”是線索來源的重要渠道之一。依託生態環境部大氣司異地交叉監督幫扶行動幫助發現的問題線索，四川省精準打擊了一批大氣環境違法行為，讓藍天白雲常駐。
“今年‘兩打’行動查處的環境犯罪案件，數量是去年的3倍左右。”執法總隊有關負責人介紹，案件數量的上升也反映了省“兩打”行動取得的實效。今年，四川省將“兩打”行動納入污染防治攻堅戰考核目標，並將“兩打”行動與執法大練兵相結合，建立考評機制，開展執法業務專題培訓，確保專項行動落地見效，不斷加大對環境違法案件的查處力度，解決群眾身邊的突出生態環境問題，提升城市“氣質”，守護天府藍。（郭濤）
