近年來,成都市將優化營商環境作為推動經濟高品質發展的重要抓手,聚焦“全鏈條優化審批、全過程公正監管、全週期提升服務”,助力營商環境標桿城市建設,獲評“2022中國最具投資吸引力城市”第一名、2022城市營商環境創新城市,2022年新登記市場主體58萬戶、居副省級城市第一位,市場主體總量達364萬戶、居副省級城市第二位。
全鏈條優化審批,突出便民利企
依託“蓉易辦”平臺推進政務服務“一網通辦”,依申請類政務服務事項90%以上“一窗受理”“可全程網辦”,實現跨省通辦190項、川渝通辦311項、成德眉資通辦166項。實施企業開辦一窗辦理,企業開辦從6個環節壓縮為1個環節、審批時限從5個工作日壓縮至0.5個工作日內。啟動工程建設項目審批5.0整合化改革,實現電子證照“一次生成、統一流轉、互認共用”,全流程審批時限從120個工作日壓減至90個工作日以內、最短僅20個工作日。在水電氣訊納入工程辦理事項以及與不動産交易聯動辦理的基礎上,進一步實施“水電氣一站式聯辦”,設置22個聯辦窗口,將原14項業務整合成1項,辦理時限壓縮58%,實現“一表申請、一窗受理、聯動辦理”。
全過程公正監管,破除市場壁壘
對帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘開展清理,清理取消企業在資質資格獲取、招投標、政府採購、權益保護等方面存在的差別化待遇,清理通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫、註冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為,並建立長效排查機制。進一步擴面政府“機會清單”,在新經濟領域基礎上,發佈幸福美好生活十大工程機會清單、智慧蓉城建設機會清單等。在全國率先探索“沙盒監管”“觸髮式監管”等包容審慎監管方式,編制不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三張清單”,開展網路交易“信用沙盒”監管,引導約7000戶網路交易主體主動整改糾錯。以信用風險為導向優化配置監管資源,在食品、工程建設、招標投標等重點領域推進信用分級分類監管,實現對違法失信者“無處不在”,對誠信守法者“無事不擾”。
全週期提升服務,增強發展信心
上線“12345”親清線上,創新整合12345助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見“四大服務企業平臺”,線上線下融合、四位一體聯動。“12345”企業專席讓企業“少煩惱”,企業訴求解決率97.97%、滿意率97.87%。“蓉易辦”幫助企業“少跑腿”,依申請類政務服務事項90%以上“一窗受理”“可全程網辦”。“蓉易享”讓企業“多受益”,累計上線政策文件678件、可申報事項730項。“蓉易見”和企業“多溝通”,建立政府部門分級分層分類的多層次常態化線下面對面溝通機制,今年以來全市共組織4900余家企業開展線下活動944場,收集問題建議1005條,解決問題914個。(溫彩苓)