6月12日，全國以工代賑工作現場會在南充市、廣元市拉開帷幕。有以工代賑工作任務的31個省(區、市)和新疆生産建設兵團發展改革委負責同志參加會議。民政部、人社部、交通運輸部、水利部、農業農村部、文化和旅遊部、國家體育總局、國家林草局、中國民航局、國家開發銀行、中國農業發展銀行等15個部門和單位相關負責同志列席會議。
以工代賑是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展的重要舉措，也是實施就業優先戰略、完善分配製度、促進共同富裕的有效途徑。近年來，南充市大力拓展以工代賑功能作用，推動實現由“賑濟”到“振興”轉變，繪就了一幅以工代賑富民興村新畫卷。
在閬中市沙溪街道以工代賑示範工程項目現場，閬中市政府負責同志通過現場PPT的形式，向與會嘉賓詳細介紹了該項目實施以工代賑的經驗做法。該項目于2022年9月開工建設，2023年4月全面完工，總投資561萬元，按照“公益性基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+公益性管護崗位開發”的賑濟模式，帶動300余名群眾就地就近務工，累計發放勞務報酬183.96萬元、佔中央資金的36%、每人平均增收逾6000元。“通過修建産業路、山坪塘、整治土地提升了村上油葵、柑桔發展環境品質，村上很多留守人員、返鄉群眾在家門口就能賺到錢。”閬中市五馬鎮東木門村黨支部書記何朝利説。
提振民生，賦能鄉村振興。以工代賑讓已脫貧、易返貧等低收入群眾幹起來、跑起來，一大批從未外出務工的農村婦女，年老、弱勞力等群體通過務工獲得收入，極大提升了群眾的獲得感和自豪感。
位於閬中市天宮鎮寶珠村的2023年以工代賑賑濟模式創新拓展項目，總投資1180萬元，目前已新建主幹道2.8公里、擴建園區道路2.3公里、新建生産道路6.1公里、整治排水渠1.8千米。該項目按照“農村産業發展配套基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+資産折股量化分紅”賑濟模式，擬吸納當地群眾300余名、預計發放勞務報酬320余萬元。在項目現場，登上觀景平臺，一片片通過以工代賑項目種下柑桔園在陽光的輝映下顯得格外耀眼，觀摩人員不禁讚嘆，以工代賑項目讓老百姓實實在在享受到了紅利，實打實地將“賑”落到了實處。
用工夯基礎，參與強信心。建一個項目補一塊短板，興一個産業富一方群眾，南充市堅持把以工代賑項目作為撬動鄉村振興、就業帶動的杠桿，在項目建設中把“工”用起來，讓“振”的功能發揮出來。
來到位於儀隴縣的漢巴南鐵路馬鞍站配套設施建設項目，建設工地一片繁忙，儘管艷陽高照、揮汗如雨，工人們卻幹得熱火朝天。在現場，儀隴縣委負責同志向調研觀摩嘉賓詳細介紹了該項目以工代賑的具體做法以及現階段所取得的成效。該項目總投資16.2億元，由中國五冶集團有限公司承建，于2022年9月開工建設，預計2024年5月全面建成投用。為在重點工程項目大力實施以工代賑，該項目堅持政府主導、部門協同、項目建設單位共同推進，擬吸納農村勞動力、城鎮低收入人口等當地群眾70人就近務工，預計發放勞務報酬300余萬元。
“通過以工代賑項目的實施，在解決群眾就近就業增收的同時，還取得了四大成效，提升了農業綜合生産能力，提升了農産品商品轉化率，提升了基層治理能力，進一步密切了黨群幹群關係。”南充市發改委副主任何華説。近年來，南充以工代賑模式穩就業、促增收、保民生等政策功能作用充分發揮，為鄉村振興注入了“源動力”，為群眾鋪就了“幸福路”，有效助力了鞏固脫貧攻堅成果。
據了解，該市還積極探索以工代賑村民自建新模式，組建村民理事會、勞務合作社、施工隊等項目，將群眾利益與特色産業緊密聯結，讓勞動者從賑濟對象變成合格的建設者，實現了群眾從給老闆幹活打工轉變成為自己做事，帶動群眾增收致富，為鄉村振興添動能。（陳輝）
