營商環境是一座城市發展的生命線，也是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的主要體現。成都市雙流區結合區情，經過前期的分析研判，今天，雙流區營商環境5.0版本正式上線。
新城全貌 熊軍攝
據了解，雙流區營商環境5.0版本重點圍繞便捷準入退出、便利投資建設、升級産業服務、提升跨境貿易、破除市場壁壘、推行新型監管、降低經營成本、提升政務服務、強化涉企服務、優化法治環境等10個方面提出169條工作措施，盡最大努力推進全鏈條優化審批、全過程公正監管、全週期提升服務。
雙流營商環境體系作為全區國際化營商環境建設工作的“頂層規劃”，它有著重要且特別的意義。重要在於全年的工作將重點圍繞它展開，每月收集統計推進情況，定期分析指標運作問題，以此有序優化營商環境；特別在於雙流營商環境體系有別於全國各省各地區的營商環境體系，最大程度發揮雙流臨空區位優勢，持續提升雙流製造産業升級，奮力推進雙流電子生物産業發展，全力賦能全區民營經濟發展壯大。
從2019年開始，雙流區營商環境體系走過了1.0版的“建體系夯基礎”，從無到有、摸索前進；2.0版的“學先進補短板”，查漏補缺、奮力追趕；3.0版的“樹標桿創品牌”，埋頭苦幹、爭先進位；4.0版的“集創新求突破”，銳意改革、逆勢蛻變。今年營商環境5.0的目標就是“聚合力提質效”做優全週期服務，打造雙流樣本，不斷擦亮雙流營商環境金字招牌。
與4.0版本相比，雙流區營商環境5.0版本更加注重市場主體辦事體驗感和滿意度。將改革方向從對標先進體現政府側改革向站在企業角度突出政策可感可及、增強市場主體獲得感轉變，確保政策簡單易懂，全面推進全鏈條優化審批、全過程公正監管、全週期提升服務。那麼具體有哪些升級和改變呢？
（一）便捷準入退出方面，通過推行“標準化地址+申報承諾制”登記模式、常態化運作成德眉資一體化企業登記綠色通道、深化“一照多址”“一證多址”改革、推行企業遷移承諾制等，優化市場主體準入退出機制。
（二）便利投資建設方面，通過探索推行工程建設項目樁基施工許可改革、完善工程建設項目審批“全程網辦”、開展面向企業和群眾的水電氣等一站式聯辦服務、推進社會投資項目“用地清單制”改革等，持續提升投資和建設便利度，最大限度減少企業報建材料和時間。
（三）升級産業服務方面，以“三提兩轉一融合”為路徑，深入實施“鏈長制”，堅持“整鏈包乾、一鏈到底”原則，聚焦重點細分産業組建專班，構建多維度場景供給體系，促進更多企業上規、上市、納入國家級及省級“專精特新”名單等，聚焦“建圈強鏈”優化企業全生命週期服務體系。
（四）提升跨境貿易方面，通過改革創新跨境貿易通關模式、加快重點産業鏈貨物及關鍵物料通關速度、推進口岸通道資訊共用業務協同、加強企業AEO認證指導服務等，持續提升跨境貿易便利化水準，促使雙流在轉型提升中推動航空經濟高品質發展。
（五）破除市場壁壘方面，通過將市場準入隱形壁壘破除等問題納入統一訴求處理機制、大力推行政府採購“信用+承諾”制、建立招標計劃提前發佈機制等，維護公平競爭市場秩序。
（六）推行新型監管方面，通過深入推進“網際網路+”監管執法、持續推行包容審慎監管、深化企業信用分級分類監管、推動信用修復便利化等，加快構建新型監管機制。
（七）降低經營成本方面，通過規範公用事業與公益性服務價格監管、加強涉企收費監督檢查、持續提升稅務健康體檢中心服務功能、試點推行全面數字化的電子發票等，切實降低企業經營成本。
（八）提升政務服務方面，通過創新主動提醒服務、務實推進“一件事一次辦”、優化諮詢幫辦代辦服務、推動“金牌管家”服務提檔升級、便捷不動産登記、加強營商環境社會監督、深化“蓉易見·企業咖啡時”活動等，加大便民利企服務力度。
（九）強化涉企服務方面，通過實現全生命週期整合服務，健全線上線下政企溝通機制，持續擴大和提升“蓉易享”模組應用成效、實施“蓉漂計劃”“航都英才計劃”等，優化全生命週期涉企服務。
（十）優化法治環境方面，通過建立健全線上線下解紛平臺、深化“企”飛加油站司法服務、優化提升“火鳳凰”破産工作室功能、健全“空港檢察藍”服務體系等，依法保護各類市場主體合法權益。
如果説雙流是一片樹林，那營商環境就是這片樹林的生態。不僅要讓林子裏的鳥兒有蟲吃、吃得飽，更要讓林子外的鳥兒想進來、留得住。
雙流新城公園 劉偉攝
總的來説，營商環境好不好企業説了算，企業辦事的堵點、痛點、難點，就是營商環境改革的發力點。區營商辦主任、區行政審批局局長汪璇表示，下一步區營商辦將聯合區發改局、區住建交通局等13個一級指標牽頭單位每月監測指標運作情況，協調解決存在的問題，對推進滯後的指標及時調度，全力推進雙流區營商環境5.0版169條工作措施落地落實。結合“大興調查研究之風”主題活動，深入調研、問需企業、服務發展，全面走訪梳理各行業商協會反饋的市場主體相關問題，深入中小微企業調研考察了解服務對象所盼所想，有針對性地開展問題溯源交流會，持續完善各領域相關工作機制和工作流程，切實提高市場主體辦事體驗感，為建設社會主義現代化高品質中國航空經濟之都奠定堅實基礎。
針對雙流區營商環境5.0版本的更多實施細則，我們將繼續進行跟蹤報道，進行詳細解讀。如有疑問的企業及市民朋友，可關注“雙流發佈”“雙流服務”微信公眾號或下載雲上雙流APP進行了解，同時也可撥打區營商辦服務熱線028-85817008進行諮詢。（王昱霖 雙流區行政審批局）
