1月16日，雙流區召開區委十四屆五次全會暨區委經濟工作會議，為雙流區的發展提出了新的戰略目標，即全面聚焦做優做強“121”城市功能體系、推動“432”鎮街組團發展和“城市品質提升年”3個主題，並提出了新時代新征程的目標願景，即到2035年，基本建成社會主義現代化高品質中國航空經濟之都。
使命在前，重擔在肩。基於建設“中國航空經濟之都”這一整體核心定位，如何能將這一“願景”轉變為“實景圖”，激發區域經濟高品質發展的澎湃動力？作為優化營商環境的牽頭單位，雙流區行政審批局將給出我們怎樣的答案？
對此，營商深1度近期深度對話了雙流區行政審批局局長汪璇，讓我們一起來聽一聽她的分享。
謀定時與勢找準“切入點”
夯實航空經濟發展根基
産業是區域發展的根基與命脈，雙流區作為中國第四大空港、天府第一門戶，高端航空經濟産業群在此集聚，雙流區也因此擁有著獨一無二的營商環境優勢，讓“中國航空經濟之都”這張“金名片”熠熠生輝。
航空經濟作為雙流區的主導産業之一，其相關內容是營商環境指標體系中的重要方面之一，如何為産業騰飛插上翅膀？雙流區的回答是：謀定時與勢。
近年來，雙流區積極搶抓歷史機遇，開闢新賽道，不斷夯實航空經濟發展根基，為區域産業高品質發展擘畫新圖景。今年，雙流區在營商環境的建設方面，又將圍繞著航空經濟做出哪些大動作？
“我們將立足自貿區發展優勢，一是將審批制度改革和適航産業全生命週期發展緊密結合，做優航空製造、維修、運營服務等重點企業的服務，解決企業難題、促進産業發展，貢獻航空經濟發展雙流政務力量。二是以持續提升跨境貿易作為‘切入點’，從深化進出口貨物‘提前申報’‘兩步申報’措施、發展跨境電商等業務、持續深化快件中心‘安檢前置’通關模式創新、協同創新通關監管模式四個方面入手。”汪璇介紹道。
同時，針對重點打造的産業鏈，雙流區破解以孤立項目思維抓産業發展的慣性，瞄準産業鏈上能級較高、潛力較大、成長較好、影響力強的項目，集中政策資源“打捆引進”。在圍繞做大做強各類産業能級，打造適航産業新的增長極進程中，通過立足機場口岸、創新資源、生態本底等優勢稟賦，以具有比較優勢的功能體系構築城市核心競爭力。
厚植營商沃土，構築發展高地
營商“軟環境”是區域發展的“硬條件”。所謂營商環境，指的是市場主體在準入、生産經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。
1月31日，雙流區“三送三幫”暨“蓉易見”政企交流會活動舉行，轄區內22家企業與相關政府部門的代表們圍桌而坐，通過面對面交流，“零距離”收集企業群眾訴求，為其積極解決生産經營過程中遇到的問題。
與此同時，雙流區還向企業家們送出了兩份誠意滿滿的政策“大禮包”，為企業家增強信心，為企業發展更添動力。
據汪璇介紹，這兩份政策“大禮包”中包括了堅持企業首席代表服務機制、完善政務服務機制兩方面與行政審批相關的內容。
這場“蓉易見”政企交流會被寄予雙流區優化營商環境的決心，這既是雙流區落實成都市“12345”親清線上啟動暨優化營商環境座談會精神的具體措施，也是全力優化營商環境，助力社會主義現代化高品質中國航空經濟之都建設的具體表現。
2022年，雙流區作為省級“三化”建設試點區，為不斷優化鎮村便民服務“三化”建設水準，提升政務服務能力，圍繞服務企業群眾、夯實軟硬體設施、創新特色亮點等方面，打造一系列便民服務創新舉措。
這一創新舉措以優化區域營商環境為“大目標”，堅持政務服務“小切口”，持續完善“三化”建設機制，形成切實有效的督導驗收體系，彰顯出雙流“一站高效、獨具特色、智慧便民”的政務服務特點。
汪璇表示：“接下來，我們將堅持鞏固‘三化’建設，讓服務體系更全，持續深化‘1+1+1’便民服務體系建設，以創建促提升，積極爭創各級試點、不斷提高點位水準，力爭達到便民服務點位‘三化’建設省市區100%全覆蓋，省市級試點數量再提升。”
近年來，雙流區在築優營商環境方面成績亮眼，折射出的是“便民利企”的底色。《創新“1+N+3”服務模式，構築便民利企新優勢》獲評2022年成都市深化“放管服”改革優化營商環境典型案例，同時，這一經驗案例也榮獲“便利化：服務精進改革典範”獎項。
創新“1+N+3”服務模式，是雙流區行政審批局圍繞“企業全生命週期”，從企業準入、準營、退出幾個重要環節入手，創新推出的證照辦理模式。
汪璇表示：“作為雙流區為再造證照辦理新流程，探索審批改革新路徑而進行的一次大膽嘗試，我們將不斷豐富‘1+N+3’證照辦理場景，為企業辦事定制更多證照聯辦套餐，打造‘我們做套餐，企業來點餐’的多種可選式服務場景。”
接下來，雙流區行政審批局將在不斷完善該項改革的基礎上，深挖審批制度和政務服務創新特色亮點，打造出更多具有地域特色、符合群眾期盼、切實便民利企的創新舉措，助推雙流區營商環境邁上新臺階。
2018年至今，雙流區已連續四年獲評"中國營商環境百佳示範縣市"，展現出雙流持續建設穩定公平可及營商環境的鏗鏘步伐，也為打造社會主義現代化高品質中國航空經濟之都奠定堅實基礎。
營商環境5.0政策體系即將出臺
打造獨具特色的雙流樣板
回顧2022年，為打造營商環境4.0版，雙流區設計出225條深化改革任務，堅持以企業需求為導向，不斷提升政務服務能力，聚力打造一流國際化營商環境，為推動經濟發展提供有力支撐，以此激發市場主體活力，增強了企業群眾的獲得感和滿足感。展望2023年，雙流區又將如何厚植營商沃土，踏上高品質發展的下一程？
2月20日，營商環境監督員座談會在雙流區行政審批局會議室內召開，為即將出臺的營商環境5.0政策體系，聽取相關意見和建議。同時，意見建議也正通過網路渠道向社會群眾進行廣泛徵集，這將在後期制定營商環境5.0政策體系時，對其進行研判吸收。
汪璇表示：“為堅持深化‘放管服’改革，讓營商環境更優，我們將結合雙流區實際，吸收先發經驗，加快研究出臺更具雙流特色的營商環境5.0版政策體系，縱深推進各項創新改革落地落實，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境典範區域。”
2023年，錨定目標開啟新征程。雙流區行政審批局將立足區委十四屆五次全會暨區委經濟工作會議精神，在創新審批制度改革、簡化群眾辦事程式、做優三化便民服務體系等方面持續創新，堅持“優營商環境”與“解企業所愁”雙向發力，打造獨具雙流特色的營商環境5.0版政策體系，以創造現代化、高品質、精細化政務服務品牌為抓手，助力加快創新公園城市示範區空港表達，奮力打造社會主義現代化高品質中國航空經濟之都。（張嘉鈺）
