習近平總書記指出，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。在黨的二十大報告中，習近平總書記特別強調：“增強黨組織政治功能和組織功能。”因為，基層黨組織在基層社會治理中不僅是領導者、組織者，也是直接參與者，只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能“如身使臂，如臂使指”。因此，在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，推深做實基層黨建對於持續完善基層治理網、推進國家治理體系現代化發展實現開好局、起好步具有重要作用。
一是依託黨建引領基層治理力量。在基層社會治理過程中，基層黨組織承擔著領導基層社會治理力量、構建基層社會治理體系、優化基層社會結構、提升基層社會治理能力等重要職責。而黨建在基層社會治理中的引領作用是我國在基層社會治理方面的獨特優勢，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，也是推進基層治理現代化的根本保證。在紛繁冗雜的基層治理事務中，面對社會、社區、社工、社會組織、志願者、公益慈善資源等多方主體，通過強化黨建引領、政治引領，把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，推動各級主體扛起主責、把準主題，一方面可推動黨的全面領導有效落到基層，另一方面有效聚合各方主體力量，實現“五社聯動”、多元主體“握成一個拳頭出擊”。
二是依託黨建引領基層治理方向。加強基礎社會治理是推動社會發展的重要內容，在當下的社會治理過程中，每個地區都在針對基層社區實際進行不斷地研究和探索，從而找到具有可行性的治理方案，但這些治理方案在實施的過程中卻面臨著眾多的挑戰，其中最主要的就是缺乏基層黨建引領的系統化管理模式和頂層設計，在實操過程中往往導致社會基層工作與項目之間缺乏系統性，很多職責往往無法準確匹配。而依託基層黨建引領，立足群眾迫切需要解決的問題和困難上，依託基層黨員用心編織一張基層治理服務網，讓群眾的呼聲有人聽，群眾的問題有人解決，群眾的建議有人接納，群眾想辦的事情有人辦，用群眾是否滿意作為基層治理效果的檢測標準，從而引領各方基層治理力量發自內心地，朝著民心所指的方向，全力以赴地把群眾的困難當做自己的困難來處理。
三是依託黨建引領基層治理水準。在社會高速發展的當下，要進一步提升和推動基層治理現代化水準，離不開黨建引領的創新示範作用。當前，我國社會正處在轉型階段，面對國際國內兩個百年未有之大變局，對於基層社會治理而言，如何把控管理過程中的不確定因素，是非常大的挑戰。特別是在疫情常態化管控的三年裏，雖然爆出了個別地方基層治理的一些詬病，但更多地讓我們看到了黨建引領下的基層社會治理創新模式，依託我們黨完善的組織管理體系和先進模式，各地積極把黨組織引領各種治理主體制度化，實現基層黨建和基層多元治理的有機結合，良性互動，使黨建引領有著力點和可操作性，同時根據當前現有的制度進行完善，不斷創新新理念，將理念與現狀相結合，適應當走訪基層治理工作的發展局面。上面千條線，下面一根針，只要黨建先鋒棋，凝心聚力把黨的組織優勢轉化為基層治理優勢，廣大群眾獲得感將更加飽滿、幸福感將更可持續。
（閬中市交通運輸局 曹雷）
