灑庫鄉隸屬於四川省涼山彝族自治州美姑縣,地處美姑縣北部,南連峨曲古,北接洪溪鎮, 區域面積60.35平方公里,截至2019年末,戶籍人口10644人。“灑庫”是彝族姓氏。從前,此地是一片森林,甘洛地區灑庫家的兩兄來此打獵,見壩子較大,宜於居住,便全家搬來,後來便以姓氏為地名。
2016至2020年脫貧攻堅對口幫扶美姑縣五年期間,樂山市先後投入約6000萬元資金,在灑庫鄉打造了樂美社區、處火千村兩個大型集中安置點,佈局引進樂山知名花椒油企業“萬弗”作為龍頭企業入駐灑庫鄉樂美社區。
前年5月,第三批對口幫扶工作隊一行30人肩負著鄉村振興的偉大使命進駐美姑。以打造“樂美黨建百里長廊”為主線,堅持“一張藍圖”繪到底,堅定産業振興是鄉村振興的基石,繼續圍繞産業、就業兩個方面做文章,扶持壯大脫貧攻堅期間引進美姑入駐的“金威利”“萬弗”兩家樂山企業,從而加快推進美姑縣鄉村産業、人才、文化、生態、組織全面振興,深入推進創新驅動引領美姑高品質發展,為全面建設社會主義現代化美姑、促進共同富裕奠定堅實基礎。
在第一批、第二批、第三批的持續接力下,灑庫正成為美姑縣鄉村振興的樣板。去年,省十二次黨代會召開前,灑庫作為涼山州唯一、全省七個現場展播點亮相四川電視臺;灑庫的12345基層治理模式被州委辦、州委組織部推廣,樂美社區被表彰為省級法治示範村。
在黨建引領上“發力”
樂美社區作為灑庫鄉場鎮所在地,目前共有667戶,3327人,可謂之灑庫鄉政治經濟文化中心。過去幾年,在樂山市和美姑縣的通力協作下,樂美社區的基層治理工作有了明顯提升,但在依然存在支部堡壘作用不明顯、黨員示範作用不充分、幹部隊伍執行力不強等明顯短板。面對現狀,工作隊提出黨建引領基層治理的總體構想,突出“有形、有態、有神、有效”目標,著力將樂美社區建設成為首批黨建引領基層示範點,示範帶動全縣基層黨建工作全面進步、全面過硬。
規範黨建基礎,著力解決“有形”問題。重點規範“三化”:通過實施黨群服務中心親民化改造,推動黨員學習場所和活動陣地標準化建設;通過督促落實“三會一課”“黨建月會”制度,組建黨員“紅袖標”隊伍,聚焦産業發展、疫情防控等重點工作,做到黨建內容規範化;推行黨員積分管理和黨員志願服務,開展基層幹部應知應會技能培訓,提高便民服務事項辦理能力,確保黨建活動實效化。
鮮明黨建特色,著力解決“有態”問題。重點培育“三態”:通過因地制宜發展壯大花椒種植産業,深化“黨組織+龍頭企業(合作社)+群眾”模式,壯大村集體經濟,發展特色優勢産業;聚焦農村住房、垃圾、污水、廁所“四大革命”,開展“五清”行動(清河、清溝、清渠、清路、清院),建設美麗宜居鄉村。以“潔美家庭”“文明進步家庭”等評選活動為載體,配套開辦積分超市,推動移風易俗,營造健康向上良好鄉風,著力培育産業業態、涵養文明生態、激活生活狀態。
彰顯黨建活力,著力解決“有神”問題。重點提升“三勁”:通過“業務培訓+實踐鍛鍊”,每年組織1次社區全覆蓋培訓,全面提升社區幹部隊伍拼勁。設置黨員榮譽墻,開展黨員示範戶、優秀共産黨員評選活動,掀起“爭先創優”熱潮,提升社區黨員群眾韌勁。堅持黨管人才,培養“農村家庭能人”“致富新星”,鼓勵示範帶動創業就業。提升致富帶頭人闖勁。
發揮黨建功能,著力解決“有效”目標。重點突出“三治”:健全黨組織領導下的群眾自治組織,規範婦聯、民兵、共青團等群團組織。確保基層自治有效。設立法治專幹、開展平安鄉村建設,嚴厲打擊吸毒、賣淫、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為,營造和諧穩定的社會環境。實現社會法治有效。加強“德古調解法”等運用,妥善調處矛盾糾紛,引導彝族地區群眾治理“雙金雙高”。做到彝族地區德治有效。
在致富增收上“出招”
“小花椒”引爆“大産業”。美姑的百姓自來便有花椒種植的歷史傳統,花椒既是他們日常餐桌上必不可少的調料,也是作為經濟作物,全家年度收入中必不可少的一部分。
為了讓美姑“大紅袍”花椒成為美姑的招牌和文化,助推美姑建成川內花椒産業強縣。聯合美姑當地政府共計投資1700萬元建設灑庫鄉樂美現代農業示範園,幫助建成1個佔地面積約1000畝的現代化花椒種植示範基地,項目建成後,依託“黨支部+龍頭企業+專合社+農戶”發展模式,預計將為園區覆蓋的335戶帶來合計約300萬元增收,戶均約9000元。同時以此為核心,計劃在明年將周邊2000余畝花椒全部納入園區二期規劃,整體打造,力爭明年內申創全縣首個省級園區。通過樂美現代農業示範園區的示範作用,在五年之內推廣帶動全縣種植20萬畝高品質花椒,讓花椒成為美姑農民穩定增收的主要途徑。
鞋業二分廠解決“就業難”。一位對口幫扶工作隊成員這麼説道:“瓦吉瓦是彝語中非常好的意思,也是我到美姑學會的第一句彝語。我記得是我第一次跟隨工作隊領導到牛牛壩樂美鞋業幫扶工廠調研時,工廠彝族工人一直激動地表達,同行的社區幹部翻譯給我們聽的。為做強易地搬遷低收入人口就近就業幫扶載體,針對牛牛壩鎮樂美鞋業工廠無法覆蓋美姑縣北部片區鄉鎮的情況,我們計劃投入2200余萬元,在樂美社區修建樂美鞋業灑庫分廠,灑庫分廠除了解決灑庫鄉富餘勞動力的就近就業問題,還能吸引周邊鄉鎮百姓進場務工,與牛牛壩鎮總廠互為犄角,分南北片區輻射帶動。灑庫分廠的建成投用,將實現樂美鞋業公司對美姑縣全覆蓋地提供2000個以上就近就業崗位,進廠務工人員實現年每人平均收入增加3.5萬-4萬元。”
在文旅發展上“佈局”
如果説現在打出的産業+就業組合拳解決了易地搬遷群眾搬得出、穩得住、有就業的問題,那讓百姓的包裏鼓起來,找到高附加值的生財之道就是必須提前思考的問題。
美姑縣文化旅遊資源豐富,種類齊全,素有畢莫文化之鄉、摔跤之鄉、美女之鄉、熊貓之鄉、南紅瑪瑙之鄉之稱,全縣彝族人口占比98%以上,是典型的彝族聚居縣,也是彝族傳統文化保留最為完整、獨特的地區。
此外,美姑的山水也是美不勝收鐘靈毓秀的黃毛梗,號稱地球邊緣-世界盡頭的龍頭山大斷崖,同峨邊、馬邊共用的大風頂國家級自然保護區自然景觀資源富集、珍稀動植物品類繁多。
樂美社區坐落大風頂國家級自然保護區山腳,位於兩山之間的河谷地段,國道348線穿鎮而過,樂美社區是全縣少有的成片平坦地貌區域。隨著樂西高速很快的建成通車,美姑也即將步入全面發展的“高速”時代,工作隊充分發揮樂山作為全省乃至全國的文旅産業大市的優勢,率先提出要將樂美社區打造為“椒香文旅小鎮”的發展思路,依託現有資源,一是佈局以“萬弗”為核心的花椒産業展覽館,打造全縣工旅融合示範點;二是盤活閒置社區資源,對老街進行風貌改造,配套餐飲、民宿要素,設置彝繡,彝族漆器等“沉浸式”文化體驗元素;三是在國道沿線修建一個自駕遊營地,將樂美社區自駕遊營地塑造成國道348自駕遊必打卡點位。通過多元素全方位的立體配置,實現吸引人、留住人、能消費,讓樂美社區成為樂西高速、國道348沿線的重要旅遊“目的地”。
春天來了,一幅樂美社區融合發展的美好畫卷徐徐鋪開!(樂山市對口幫扶工作隊 供稿)