近日，在四川南充市司法局獲悉，近三年來，該局善為善治，著力於“八五”普法規劃和決議的落地落實，在市委、市政府的正確領導和市人大的監督指導下，始終堅持以習近平法治思想為引領，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，用心植根法治沃土，大力實施公民法治素養提升工程，“八五”普法中期取得顯著成效。
高位部署，協同聯動的普法格局更加鞏固
高位啟動部署。緊密結合人大決議，迅速出臺《南充市法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》，市長、市委政法委書記在全市“八五”普法啟動會議上安排部署、提出要求。組建由法官、檢察官、律師和行政執法人員等30人組成的“八五”普法講師團。印發覆蓋“報、網、端、微、屏”的“八五”普法宣傳方案，持續開展全方位、多渠道啟動宣傳，發送短信100萬餘條，有力確保全市“八五”普法工作開好局、起好步。
頂格落實責任。市政府常務會將《關於實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》列入會前學法，進一步壓實40多個重點單位普法責任。兩次徵求意見、定期更新市級部門“誰執法誰普法”責任清單，探索建立南充“誰執法誰普法”履職報告評議制度，在儀隴縣試點實施。公安、司法行政、市場監管等部門制定了本系統普法責任分工方案，按職責組織行業內和社會面的雙向普法。認真執行黨政主要負責人年終述法制度，各級普法主管部門牽頭開展督導檢查120余次，有力推動普法責任落地落細。
整合保障要素。進一步落實政策、制度、機制保障。將全民普法納入經濟社會發展規劃，列入平安建設、文明創建等考核評價內容，普法工作佔綜合績效考核分值有所提升。市、縣兩級政府加強普法經費保障支撐，納入本級財政預算安排，2個縣（區）明確每人平均年度普法經費不低於1.5元。全市組建普法小分隊100支，培養儲備“法律骨幹”800余名，南充歷屆“最美法治人物”、各類媒體公益普法作用發揮明顯，法院“陽光果果”、檢察院“梧桐樹”等普法團隊深受社會喜愛。
多點迸發，豐富多彩的法治宣傳更近民心
堅持普法內容始終服務大局。以“法治南充行”一月一主題活動為牽引，加大民生領域普法力度。各區（市）縣接力舉辦民法典“一典一析”系列宣講活動6期，圍繞鄉村振興、生態環境、醫療保障、物業管理等民生熱點開展主題普法1.3萬餘場。彙編涉企法規製作發放《助企紓困政策明白卡》2萬餘份，組織“送法進企業·服務零距離”系列活動，開展《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國稅收徵收管理法》《中華人民共和國勞動合同法》等專題普法。以南充撤地建市30週年為契機，廣泛宣傳南充城鎮環境衛生管理、城市園林綠化等地方性法規，將法治宣傳融入到南充建設發展各方面。
堅持普法對象突出重點。市委、市政府領導班子舉辦習近平法治思想專題講座，市、縣兩級黨委和政府開展會前學法620余次，通過線上線下廣泛組織幹部法紀知識考試。搭建學法考法平臺，1468個部門（單位）8.77萬餘名國家工作人員參與線上學法，考法優秀率86.5%。深入開展“關愛明天·法潤校園”普法行活動，舉辦青少年法治知識競賽、“學憲法·講憲法”演講比賽，全市參與“憲法小衛士”學生55.9萬餘人。開展全市“同心護蕊”防性侵巡迴宣講活動100場，“現場+線上”受眾達百萬人次。建設160個“童伴之家”服務留守兒童，通過動漫、音樂、繪畫等方式組織森林防火、防電信詐騙等法治宣傳170余場。
堅持普法方式注重線上引領。探索形成智慧普法大格局，整合各級各行業力量，基本實現“一點發佈、多點聯動、全網普法”。在“嘉陵江法治大講堂”網路直播“民法典讀書分享會”，在憲法宣傳周組織南充“百萬網民學憲法”暨法律知識答題活動，在“三下鄉活動”邀請南充自媒體協會參與法治宣傳。舉辦南充市第七屆“最美法治人物”評選活動，線上講述20位候選人法治故事，瀏覽量243.7萬餘人次，起到良好的傳播效果。2022年12月4日央視《新聞聯播》以“各地採取多種形式宣傳普及憲法法律知識”為題，報道南充市法治宣傳工作。
凸顯主題，守正創新的法治文化更具風尚
彰顯紅色法治“傳承性”。從南充紅色資源中汲取法治力量，朱德同志故居紀念館、羅瑞卿故居等3處入選省級紅色法治文化遺存目錄。製作具有南充特色的紅色法治文創書籤，運用VR、AR等資訊化技術展示紅色法治資源，依託“場館講解員”“法律明白人”等組建紅色法治文化傳承宣傳隊，讓紅色法治精神具有鮮活的時代意義。
拓展法治陣地“經緯度”。探索“普法宣傳+陣地建設”模式，向省司法廳爭取100萬元經費建設朱德同志紀念館法治文化廣場，全市打造（改建）法治文化主題公園、街道等陣地27處，村（社區）法治“微景觀”全覆蓋。南充供電公司法治宣傳教育基地被命名第三批省級法治教育示範基地，蓬安縣“相如青春驛站”授牌為第一批省級青少年法治教育基地。將陣地從實體向紙、端、屏延伸拓展，在《南充日報》開設“依法治市”“法治宣傳一月一主題”等專欄，刊發稿件230余篇；推出《政策導航》《法在身邊》等廣電欄目解讀行業法規、普及法律知識；打造“庭審進萬家”普法平臺，舉辦活動22期，直播點位1060個。
增強法治文藝“感召力”。創作《遇見彩虹》《向法治Say Hi》等普法微電影，編排《城管風波》《變臉女婿》等法治小品深受群眾喜愛。統籌各級力量參加第三屆川渝法治微視頻大賽，市司法局和12部作品分獲團體獎、單項獎。嘉陵江“八五”普法燈光秀微視頻被“四川普法”推送，儀隴的法治剪紙、南部的法治快板、營山的法治對聯以通俗易懂、喜聞樂見的形式讓法治觀念更加深入人心。舉辦“法治之光”文藝晚會，籌備閬中“法治文化周”系列活動，進一步扮靚南充特色法治文化品牌。
共建共用，融入普法的社會治理更添活力
發揮群眾力量。實施村（社區）“法律明白人”培養工程，舉辦各級培訓班20余場次，累計頒證上崗1.06萬餘人，蓬安縣三青溝村陳建清獲評四川最美“法律明白人”，南充經驗在省工作推進會上作交流發言。運用他們鄉情、親情、友情“三情”資源，通過普法龍門陣、説事壩壩會等方式，發放普法資料5.3萬餘份，提供法律服務1.2萬餘人次，化解矛盾糾紛700余起。推出“法律明白人”風采錄專題，報道他們來自群眾、服務群眾的生動故事，彰顯群眾在普法依法治理中的智慧和能量。
融入城市治理。針對城市治理難點提升普法實效，開展“夏季道路交通安全百日整治暨事故預防”“守底線、查隱患、保安全食品安全專項行動”，將嚴格執法與普法教育有機融合。根據疫情後文化旅遊復蘇形勢，組織文旅市場“大整治大提升”專項行動，加強娛樂場所管理、藝術類培訓等法律法規的宣傳普及。組織守護“錢袋子”、保障“舌尖上的安全”、掃黑除惡等宣傳活動，在市場監管“鐵拳”行動中通報十大典型案件、十大優秀案件，不斷推動全社會遵法守規，推進法治宣傳融入社會治理。
打造法治樣板。圍繞“打造基層治理樣板村（社區）”總目標，創建全國第九批、全省第一批民主法治示範村（社區）12個，培養農村學法用法示範戶1460戶，在法治良序下促進平安和諧、依法治理。深化“黨建+法治+物業”理念，將“片區法官”“庭審進萬家”向小區延伸，有序推進9個“法治小區”試點工作。掛牌省級“法律明白人”實訓基地1個、實踐工作站5個，12所省級依法治校示範校順利通過復核驗收，各類“法治樣板”在基層社會治理中發揮積極作用。（許爾斌）
