今年以來，南充市市場監管局堅持問題導向，抓早、抓實、抓長效，深化“一老一小”食品安全問題治理，有效防範食品安全風險，切實保障“一老一小”群體“舌尖上的安全”。
立足抓“早”，聞風而動強部署
研判風險“早”定位。今年2月，南充市市場監管局針對“春雷行動”專項執法檢查、“監檢聯動”機制下監督抽檢及食品安全暗訪片拍攝中發現的問題，及時會同教育、民政、衛健部門分管領導及相關科室負責人召開“一老一小”食品安全風險分析研判會，決定持續深入開展學校、托幼機構、養老機構、醫療機構食品安全問題治理，通過壓實各方責任、建立聯動機制、常態排查整治、解決遺留問題，提高“一老一小”食品安全保障水準，防範群體性食品安全事故和重大輿情發生。
統籌安排“早”部署。結合“春雷行動2023”食品安全專項檢查、春季校園食品安全專項檢查等相關工作，南充市市場監管局3月初聯合市民政、衛健部門印發《關於聯合開展養老機構及醫療機構食品安全專項治理行動的通知》；4月初，依託市平安校園辦，與教育、公安等部門聯合印發《校園食品安全守護行動工作方案》及校園周邊食品安全整治行動方案。截至目前，已先後召開4次工作部署會、推進會，確保工作有序推進。
壓實責任“早”督導。3月初，以市食安委名義發放個性化《履職提示函》，督導屬地黨政及教育、民政、衛健等部門落實黨委領導責任、屬地管理責任、行業主管責任，舉一反三、查漏補缺，形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局，並將“一老一小”食品安全問題治理納入季度綜合督查內容，每季度開展督查並向行業主管部門反饋情況，共同督促整改落實。
突出落“實”，多措並舉除隱患
全面梳理摸“實”底。市、縣、鄉三級協同，市監、教育、民政、衛健部門聯動，對全市學校、托幼機構、養老機構、醫療機構進行了全面梳理，對自建食堂、承包經營食堂、集中供餐單位、提供餐飲服務的託管機構等主體進行全面梳理，並根據經營類別、性質、供餐人數等分類匯總相關數據並建檔管理，做到對全市“一老一小”集中用餐主體情況心中有數。
集中調研查“實”情。市級部門聯合以隨機抽查、實地調研、聽取彙報、查閱資料相結合的方式開展“一老一小”食品安全集中調研工作，覆蓋城市、農村及公辦、民營、承包、託管及集中配送等各种經營管理類型。通過調查食品安全管理機構建立、管理人員綜合素質、風險防控機制運作及食堂基礎建設、設施設備配備、從業人員隊伍構成等情況，宏觀掌握全市“一老一小”集中用餐單位食品安全保障能力、食品安全管理水準情況。調研任務完成後，形成專題調研報告送市政府領導參閱。
綜合治理出“實”招。落實培訓考核，由行業主管部門牽頭組織，市場監管部門提供培訓素材及考試題庫，對“一老一小”集中用餐單位食品安全管理人員進行全覆蓋培訓、考核。開展專項整治，縣級部門督促主體自查自糾，實施全覆蓋聯合檢查；市級開展聯合“雙隨機”抽查並向屬地反饋督促整改；根據主體實際，指導解決遺留問題、改善硬體設施條件。強化跟蹤問效，開展專項督查考評，總結評價專項治理工作成效，對拒不整改或整改成效不明顯的單位，依法依規進行查處、關停、問責。
合力治“常”，協同聯動促提升
聯席會議定期開。強化組織領導，成立以分管市場監管工作的副市長任組長、相關職能部門為成員的工作專班，切實加強領導與統籌協調，確保工作開展有序、推進有力。建立聯動機制，建立局際聯席會議制度，定期召開聯席會議，統籌協調“一老一小”食品安全工作，分析研判食品安全風險形勢，會商趨勢性問題解決辦法。完善協作機制，突出各自職能作用，及時協調解決食品安全管理跨部門協作難點問題，形成部門協調、上下聯動、多方參與的工作合力。
聯合監管常態化。實施聯合抽查，建立部門聯合“雙隨機、一公開”抽查機制，嚴格依法制定抽查事項，開展抽查並公開相關資訊，推動“一老一小”食品安全風險隱患排查整治常態化。推行信用管理，將“一老一小”集中用餐單位、承包經營者及集中供餐單位納入信用管理，開展信用評價並實行失信約束，嚴重失信的依法實施信用懲戒。強化智慧監管，持續推進“一老一小”集中用餐單位全面對接“一鍵溯”智慧監管平臺，加大“網際網路+”監管力度；鼓勵學生家長、老人及患者家屬借助“掃碼看後廚”，參與食品安全監督。
聯動考評建機制。建立評價機制，協調教育、民政、衛健部門將“一老一小”集中用餐單位食品安全工作納入相應品質建設評價體系，進一步壓實主體責任。強化督導考核，定期對“一老一小”集中用餐單位“清潔廚房”打造、“網際網路+明廚亮灶”建設、食品安全主體責任落實等工作開展專項督導，並將督導情況納入食品安全黨政同責考核。強化責任追究，督導發現有履職不到位、隱患整治不力或造成食品安全事故及重大輿情的，及時移交紀委監委部門依紀追究相關責任人責任，形成有力震懾，倒逼主體履責，切實保障“一老一小”食品安全，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（陳輝）
