遙望南部縣城。董尚斌 攝
千年古郡，大美南部，從歷史更疊中走來，在山水環繞中綻放。
“百日初變樣、一年一變樣、三年大變樣。”2020年以來，南部縣聚焦“雙五十”中等城市和“山水城市”建設，全力打造高品質生活宜居宜業地。
山水相擁南部城。白剛 攝
三年耕耘，大與小，外與內，剛或柔，盡顯辯證的光輝，生動演繹向美而行的蝶變新生。
大與小相得益彰
“以前城市道路擁堵，每天上下班容易堵車。現在通過繞城環線和城區內南北縱橫的主幹道，可以暢通快捷地到達城市每一個角落，出行方便多了。”談起南部城市道路的變化，家住南部縣城金洲翠城小區的陳女士由衷感嘆。
從城市交通變化窺見南部縣三年所作大文章。
道路是城市運作的“血管”，直接影響出行體驗，決定城市空間佈局，事關城市發展。2020年，南部提出建設50平方公里、50萬常住人口“雙五十”中等城市目標，規劃建設總里程100公里的“一繞五縱五橫”城市主幹道，讓出行更便捷、空間更合理、發展更通暢。
三年櫛風沐雨、砥礪前行，城市交通煥然一新。
“目前城北大道一期、南鐵大道投入使用，河東連接線提升改造全面完成。”該縣住建局相關負責人介紹，南鐵大道南延線與濱江路段綜合治理項目已完成60%，桂景大道北延線啟動建設，目前“一繞五縱五橫”已完成新（改、擴）建70余公里，城市交通“繞城小環線”基本成型。
嶄新的南廣大道。白剛 攝
交通路網的延伸，拓寬了城市發展空間，帶來城市規模進一步擴大。三年來，南部縣優化城市空間佈局，推動滿福新區、文家壩新區兩翼騰飛，老城區、行政片區等“五大片區”組團發展，持續提升“一軸兩翼五片”城市能級，“雙五十”中等城市骨架初具規模。
致廣大而盡精微。南部縣大文章作的是城市空間變化，小文章書寫的是人民生活貼心事。
“我們小區建成幾十年了，許多設施年久失修。後來進行老舊小區改造，墻麵粉刷白凈了，院裏道路也平坦了，還給我們建了亭、添了座椅，原先那個熱鬧的小區又回來了。”益民小區的陳大爺十分感慨。
這座城，不僅高樓林立，還暖心宜居。2020年，南部縣堅持“城市讓生活更美好”理念，把老舊小區改造作為重大民生工程和發展工程重點推進。
三年盡心竭力、心繫群眾，完成老舊小區改造186個，受益居民8萬餘戶20萬餘人，老舊小區“改”出幸福新生活。
高效推進的背後，是問需於民、問計於民、問效於民的初心。大到電梯安裝、管網鋪設，小到綠化設計、照明維修，南部縣將工作真正做到人民心坎上。
“當時提出的更換路燈、增加停車位、無障礙環境建設等訴求，在改造中都實現了。”蜀北花園的王大爺説，小區這幾年的變化，他看在眼裏記在心裏。居民親身感受到小區更加和諧、環境更加優美，城市堅持“以人民為中心”發展思想的生動實踐清晰可見。
從謀篇佈局的“大寫意”變為精湛細膩的“小工筆”，南部縣在滿足人民美好生活嚮往的道路上，既落下博弈全局的重要一子，又在更新道路每個轉彎處與人民同行，把握大小之度，成就相得益彰。
外與內華而有實
滔滔嘉陵，白浪拍岸，賦予磅薄氣韻；三溪靈動，蜿蜒曲折，勾勒婀娜身姿；五園塑構，散落其間，造就精緻容顏……好山好水是南部城市最明顯的自然特質、最豐厚的資源稟賦、最質樸的記憶傳承。三年來，南部縣把建設“山水城市”作為新一輪城市發展“主基調”，加快建設“一江三溪五園”山水城市，繪就華麗外表。
暮色下的濱江公園。白剛 攝
禹跡島公園內，碧水倒影藍天。白剛 攝
初秋的嘉陵江紅岩子湖碧波盪漾、水天一色。其北岸3000畝灘塗濕地，經過多年匠心打造，華麗蝶變為禹跡島濕地公園，成就“清水出芙蓉，天然去雕飾”的自然之美。江之南岸，今年5月開放的十里濱江公園，碧水倒映藍天，綠蔭裝扮亭臺，處處彰顯“繁花映明月，柳絮伴清風”的自然之趣。兩岸鷗鷺齊飛，湖光霞影共舞，與嘉陵江相融相擁，形成“一江中分兩江城”的山水畫卷。
一江中分兩江城。白剛 攝
城市顏值不止於此，開展狀元溪、金魚溪、浩口溪全流域生態綜合治理，致力於河暢水清、岸綠景美，賦予“三溪清水繞城流”的山水意境；秉持“不破壞原有生態植被、不改變原有自然景觀、不拆除原有建築遺跡”理念，建設改造靈雲山公園等5個各具特色的主題公園，彰顯“五園交融攬勝景”的山水魅力，讓城市望得見山、看得見水、記得住鄉愁，“城市中的公園”正逐漸升級為“公園中的城市”。
觀其表，山水共生。品其裏，人城和諧。
新城建設基礎優先、老城更新配套同步，分區域推進完善城市功能……城市功能配套是檢驗城市宜居宜業的重要尺規。三年來，南部縣同步推進城市“雙修”和老城更新，完善城市功能，促進和諧共生。
在縣城幸福路道路改造現場，工人們頭頂烈日緊張施工，只見挖開的路面足足有兩米多深，這正是為鋪設雨污管網而刨開的溝渠。“三個月內完成該路段改造，這是我們必須完成的任務。”施工方負責人説。
“開展城鎮污水治理，是完善城市功能、提升城市品質的關鍵一招，也是補齊基礎設施短板、改善人居環境的現實需要。”該縣住建局相關負責人介紹，三年來，南部縣全面實施城鎮污水治理攻堅行動，堅持雨水污水一張網、規劃建設一盤棋，全面建成城市污水、地表雨水兩套獨立完好、互不交叉、封閉運作、閉環管理的排水系統。到今年初，已累計新改建雨污管網491公里。
城鎮污水治理僅是該縣實施城市更新的其中一環，如今的老城區，路面變寬了，立面變靚了，“蜘蛛網”全面下地，城市澇點、堵點、拐點漸次打通，學校、醫院、市場、停車場等功能配套日臻完善……生活於此的人們，越來越感受到快與慢的便捷、人與城的和諧、詩與遠方的美好。
其外，山水之間盡顯非凡氣度；其內，細微之處皆是人間美好。三年匠心演繹蝶變之美，南部城市內外兼修，既華且實，成就山、水、人、城和諧共融。
剛與柔張弛有度
回看南部城市三年的成長軌跡，一幅記載著城市蝶變的壯美畫卷氣勢如虹，而城市管理正是繪就這幅畫卷的“點睛之筆”。
三年前的南部城市，既有新城新貌，也有老舊破舊，既有大城之形，也有大城之痛，既有樣板亮點，也有短板缺陷。
面對新時代要求交出的“新答卷”，大發展催促直面的“大考驗”，2020年，南部縣針對城市“頑疾”開出“剛”性藥方，提出加強城市管理，必須在認清形勢中順勢而為、在規劃建設中補齊短板、在專項整治中根治亂象、在共建共治中壓實責任，努力實現“百日初變樣、一年一變樣、三年大變樣”的城市管理奮鬥目標。
三年來，南部縣把城市管理作為系統性工程，“一盤棋、一條心、一股勁”，持續用力、久久為功。堅持“以人為本、分類整治、力量下沉、網格管理”管理理念，以專項整治行動根治城市亂象。把301條街道分成一二三類，按照“一類街嚴禁、二類街嚴管、三類街嚴控”的標準推進整治。全面構建縣級、街道、社區“三級街長”責任體系，街長常態化“馬路辦公”，及時發現問題、解決問題，推進長效長治，創造暢通有序、乾淨整潔、環境優美的城市環境。
朝耕暮耘間，南部城市管理積跬步而至千里，匯細流以成江海。
“街面更加整潔、環境更加清爽是最直觀的變化。”“車輛亂停亂放等現象明顯減少，‘車讓人’已成為駕駛人的自覺行為。”“所有建築工地的圍擋和建築立面防護更加安全美觀，噴淋設施、車輛沖洗設施等環保設施齊全。”“從最初的被動遵守，到如今自覺維護市容市貌……”市民紛紛感嘆，加強城市管理這三年，變的是工作方法，不變的是為民初心。
硬辦法逼出真效果，是剛。新風尚促進大文明，是柔。
2020年，南部縣成功創建四川省文明城市。俗話説：“萬事立難廢易。”鞏固創建成果，非一日之功、一時之事。三年來，南部城市管理從“粗放式”向“精細化”轉變，精心構建“六位一體”“大城管”格局，城市管理的昇華，帶來文明程度的提高。
“一個人帶動一群人，一群人影響一座城。”通過強化宣傳引導，厚植文明理念，強化示範帶動，全縣新時代文明實踐中心（所、站）基礎不斷夯實，道德模範不斷涌現，志願者隊伍不斷增強，目前全縣註冊志願者隊伍461支，註冊志願者163596人。小到社區一角的衛生清潔，大到醫療政策惠及民生；小到一盞路燈亮不亮，大到構建人民滿意的文化服務體系；小到一塊地磚是否平整，大到城鄉居民安居樂業……細節之處，蘊藏著柔性、彰顯著文明。
以剛性力度，猛藥祛疴，以柔性溫度，春風化雨。剛柔並濟，張弛有度，三年城市“繡花”，讓南部在向美而行的道路上，漸入佳境，已然新生。（朱胤委 馮春艷）
