“感謝檢察院的支援與幫助，為我們民營企業排憂解難。”近日，蓬安縣檢察院第三檢察部檢察官收到當地某民營企業負責人送來的錦旗，“為民辦實事·依法解民憂”幾個字充分表達了當事人對檢察機關工作的認可。
該案係蓬安縣檢察院成功辦理的一起行政爭議實質性化解案件。2023年1月，四川某民營企業因存在銷售劣藥的行為，被蓬安縣市場監督管理局作出沒收過期藥品，並處以罰款的行政處罰。在法定期限內，當事人未提出行政復議和行政訴訟，也未履行繳納罰款義務，認為自己被查處的過期藥品數量極少且未銷售，行政處罰過重，遂向檢察機關申請監督。蓬安縣檢察院秉持以人民為中心、依法公正、寬嚴相濟等新時代司法理念，積極開展“一案三查”，發現當事人未及時下架過期藥品行為屬實，行政處罰決定並無不當，係合法行為。但考慮到疫情防控、封閉施工、親屬重病等原因已經造成該企業經營困難，無力承擔高額罰款，便組織召開行政爭議實質性化解協商協調會。
協商協調會除案件當事人、縣市場監督管理局外，還邀請縣司法局參與，蓬安縣檢察院充分聽取多方意見後，以案釋法，讓當事人認識到違法銷售劣藥不以實際售出為構成要件，闡明瞭行政處罰的合法性，同時兼顧“天理、國法、人情”，建議市場監督管理局在自由裁量權範圍內酌情處理，幫助恢復正常經營。最終，縣市場監督管理局在自由裁量權範圍內重新作出行政處罰決定。當事人認識到自己沒有及時下架過期藥品行為的違法性，並及時履行了繳納罰款義務。蓬安縣檢察院通過搭建溝通橋梁化解矛盾糾紛，一方面維護了行政機關的執法權威，使行政機關的具體行政行為得以實現，另一方面，也打開了當事人心結，促進了社會和諧。
錦旗既是認可，也是鞭策。下一步，蓬安縣檢察院將繼續充分發揮行政檢察職能，緊緊牽住實質性化解行政爭議這個“牛鼻子”，做到件件有回音，事事有著落，依法平等保護各類市場主體權益，凝聚多方合力促成行政爭議實質性化解，幫助解決市場主體發展困境，切實優化法治化營商環境。（廖智強 何嘉琳）
