近日，2023年度四川省創新基層群眾自治試點單位名單公佈，南部縣大王鎮羊角山村入選“鄉風文明”主題建制村。
近年來，南部縣充分發揮黨建引領作用，構建“黨建+”格局，在健全基層治理機制、引領産業發展、加強鄉風文明建設等方面創新舉措、探索路徑，推動基層“深耕善治”。
黨建引領破解基層“治理難”
“同志，我家下水道堵了，能不能想想辦法？”“沒問題，我們馬上為你聯繫工人疏通。”4月18日一大早，蜀北街道新華路西段社區黨群服務中心便民熱線不斷響起，前來辦事的居民絡繹不絕。
走進蜀北街道新華路西段社區黨群服務中心，只見“不忘初心跟黨走、為民服務記心頭”黨務政務公開欄美觀大方。文化墻上，以“黨建引領”為核心，推動社區“自治、法治、德治、協治、美治”的“一引五治”基層社區治理模式令人印象深刻；“暖心驛站”裏，雨傘、應急藥箱、書籍報刊、充電器等便民物品一應俱全，免費為市民提供貼心服務。
“社區陣地建設過程中，我們深入推進黨建引領基層治理，堅持‘三個下沉’、健全‘三項機制’、實施‘三級共治’，把黨組織的觸角延伸到基層治理各項工作。”蜀北街道辦相關負責人説，大力推行“三三”社區治理模式，有效解決了“治理弱、治理難、治理亂”問題，走出基層治理新路徑。
南部縣萬年鎮在推動“基層管理”向“基層治理”轉變方面也走出了自己的路子。該鎮黨委書記何春花介紹，以黨建工作為抓手，通過實施“135”黨建領航工程，大力開展鄉村治理工作，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，增強凝聚力和向心力，使得全體群眾“心往一處想，勁往一處使”。
蜀北街道和萬年鎮不斷完善社區治理模式，強化基層黨建的“神經末梢”是南部縣推進基層治理工作的縮影。去年以來，該縣100余個機關企事業單位黨組織全部完成“雙報到”，示範帶動4000多名黨員幹部發揮黨員先鋒模範作用，帶動居民共同參與社區治理，實現基層治理更有成效、更有溫度。
“堅持黨建引領，完善治理機制是基層治理的核心和關鍵。”南部縣委組織部相關負責人説，今後，還將繼續完善社區黨組織的功能和機制，通過黨組織規範化、標準化建設，保障社區黨建和服務的空間、資源，發揮黨組織、黨員的模範帶頭作用，推動黨建引領社區治理向縱深發展。
黨建引領破解産業“發展難”
4月19日，在南部縣東壩鎮打鼓山村，蒼翠的柑橘産業園映入眼簾。柑橘樹下，一行行新種的大豆和花生從土裏探出“腦袋”，貪婪地吮吸陽光，茁壯生長。該村黨支部書記劉永凱和種植戶趙全勇一邊察看柑橘樹和大豆、花生良好的長勢，一邊商討果園接下來的管護工作。
“‘黨建強基層、黨建促發展’是我們討論最多的話題。”劉永凱説，每年開春，黨員幹部和産業園業主、種植戶等都會齊聚一堂，踴躍發言、各抒己見，就上年黨建引領産業發展工作進行總結，謀劃當年産業發展路子。
盤龍至八爾湖晚熟柑橘産業帶是南部縣三大晚熟柑橘産業帶之一，打鼓山脫貧奔康産業園就位於該産業帶上。2017年12月，八爾湖環線脫貧奔康産業黨委正式成立，主要職責是加強黨的領導，把黨的路線方針、惠農政策等貫徹落實到産業發展中；充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，讓黨員幹部在産業發展中衝鋒在前、吃苦在前；協調推動産業發展，統籌規劃、組織實施産業園建設並推廣經驗。在産業黨委的帶領下，近年來，該産業帶實行“果套糧”“果套菜”種植模式，發展勢頭正旺。
“産業黨組織是黨在産業鏈上的戰鬥堡壘，打破了鄉鎮、行政村的區劃界限，實現了‘建一個組織、興一個産業、活一方經濟、樹一面旗幟’的良好效應。”東壩鎮黨委書記韓強説。
對於黨建引領促進産業發展帶來的巨大變化，群眾感受頗深。
“黨員幹部關心我們的生産情況，不僅出謀劃策，還經常聯繫農技人員給我們開展技能培訓。”趙全勇説，這些年，在産業黨委的幫助下，柑橘園發展勢頭良好，他越幹越起勁。
“通過組織引領、黨員示範、群眾參與，基層組織的戰鬥力、向心力不斷增強，帶動産業增産，幫助群眾增收。”何春花説，萬年鎮從“提能、引領、開源、培養”四個方面著力，夯實基層黨建，引領産業發展。
産業帶上建黨委、産業鏈上建支部，這是南部縣發展産業、助力鄉村振興的特色創舉。
“黨的事業在哪，黨的組織和工作就跟進到哪。”南部縣委組織部相關負責人説，下一步，將持續抓緊黨建引領“牛鼻子”，在産業發展上下功夫，推動基層黨建和産業發展深度融合、齊頭並進。
黨建引領繪就鄉村“新畫卷”
美麗鄉村，治理有效是根本。
近年來，南部縣始終堅持以黨建為引領，以鄉風文明建設為抓手，培育新農民、倡導新風尚、打造發展新環境、樹立發展新理念，走出一條別樣的鄉村治理之路。
走進南部縣大王鎮羊角山村，處處可見白墻紅瓦的小樓、蜿蜒平坦的村道、一望無垠的農田果園、忙碌的幹部群眾……一片生機盎然、業興人和景象。
近年來，羊角山村以黨建為引領，大力實施鄉村振興戰略，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，先後被評為省級四好村、省級鄉村振興示範村、省級鄉村治理示範村等。
“過去，村民之間常常為了一點雞毛蒜皮的小事發生糾紛，幹部群眾幹事創業缺乏激情和信心。”該村第一書記歐昌勝説，通過強化黨建引領，構建上下聯動的鄉村治理體系，形成村級協調議事決策，解決問題、化解矛盾便捷高效的村級治理運作機制，構建共商、共管、共用的鄉村治理新格局；推進農村移風易俗，常態化開展黨員“四心”創評和農戶“四家”創建，文明鄉風、良好家風和淳樸民風相沿成習。
同樣通過黨建引領，激活鄉村治理“一池春水”的還有八爾湖鎮純陽山村。行走在該村蜿蜒潔凈的村道上，隨處可見一棟棟白墻灰瓦的民居掩映在青山綠水之間，行道樹矗立在道路兩旁，樹林裏不時傳出鳥兒悠揚的歌聲。優美的村居環境令人心曠神怡。
“如果治理失效，美麗鄉村就難以建設。”該村黨支部書記代光樹説，通過強化黨建引領，構建上下聯動的鄉村治理體系；利用村裏的新時代文明實踐站、主題文化館，抓好精神文明建設。如今的純陽山村，黨員喊得應、群眾跟得上、黨群一條心，形成黨建引領、治理有效的強大合力。
“以黨建為引領，努力打造鄉村善治新格局。”南部縣委宣傳部相關負責人説，今後，還將整合農村黨員活動室、道德講堂、農家書屋等場所資源，開展理論政策宣講、文明風尚培育等形式多樣的實踐活動，把鄉村美、群眾富、社會穩的美麗鄉村畫卷鋪展在南部大地。（敬磊 李果 張良）
