四川西充：構建“5+2+N”城鄉社區治理新模式 建設幸福美好新西充

西充縣積極踐行“以人民為中心”理念，探索建立“五社聯動”社區治理機制，以群眾需求為導向，以社區平臺為依託，以社會組織為載體，以社工人才為支撐，走出了一條社區、社會組織、社會工作者“互聯、互動、互補”的社區治理新路子，形成了城鄉社區多元共治新格局。

強化社區平臺依託。強化黨建引領，有效發揮社區“兩委”組織協調作用，統籌“五社”力量參與社區治理和社區服務；大力推動社區“補短板”工程，實施親民化改造社區陣地9000余平方米，累計完成23個鄉鎮（街道）社工站、199個村（社區）社工室建設，實現了全縣鄉鎮（街道）社工站、城鄉社區社工室全覆蓋。

強化社工人才支撐。向社會公開招考社工崗人員2批74人充實社工人才隊伍，並制定出臺社會工作從業人員參加社會工作者職業水準考試激勵相關措施辦法，不斷提升社會工作者職業水準。

強化社會組織載體。加快實施社區社會組織“雙千工程”，依託縣社會組織孵化園、社工總站，充分挖掘社區能人，推動孵化社區社會組織達到295個，以政府購買社會服務方式引進社工組織8家從事社區社會服務。

義診義剪志願服務進社區活動

強化志願者輔助。全縣註冊志願者人數達80000余名，廣大志願者積極參與社區治理，為社區居民提供為老育幼、文態提升、環保公益、公益創投、綜治安全、鄰里互助、技能培訓等志願服務活動，受益社區居民達到100%。

愛心媽媽志願服務隊開展“探索自然奧秘，守護綠色家園”之兒童動植物探秘活動

強化社會慈善資源補充。推動新成立社區慈善基金3個，鏈動社區商家100余家、企業5個、愛心人士500余人投入社區治理資金100余萬元。

西充是中國忠義文化之鄉，“紀信逛楚存漢”壯烈故事、“民盟創始人、原中央人民政府副主席張瀾革命一生”傳奇故事、“八百充國男兒出川抗日”精忠故事激勵並形成了一代又一代西充兒女忠誠擔當、向善向上的忠義品格。西充又是中國有機農業示範縣，“有機文化”早已根植人心。

依託“忠義”特色名片，開展“忠義傳承”主題活動。在試點社區觀音庵社區大力開展“忠義傳承、志願花開”主題活動，以“忠”字為理念打造黨群服務中心，建設忠義文化墻、忠誠擔當幹部風采墻；創作以川劇《紀信開漢》《布衣張瀾》、歌舞劇《家國長歌》、小品《八百錘子兵》等為代表的居民喜聞樂見忠義文化文藝作品70余個，以“義”字為理念培育社區老紅軍故事義務宣傳隊、“管得寬”志願服務隊等社區志願服務隊6個，將忠義文化宣傳活動開展進小區，志願服務活動開展到千家萬戶，進一步傳播西充忠義文化，號召幹部群眾積極投身社區治理和社區服務。

開展“推進‘五社聯動’關愛‘一小一老’”宣傳活動暨社區慈善基金啟動和志願者服務隊授旗儀式

依託“有機”特色名片，開展“有機生活”主題活動。在雙廟子社區試點社區大力開展“奮進同行，有機生活”系列主題活動，建立社區“有機田園空間”，用於滿足城市社區居民自願認領耕種需求，讓社區居民一有閒暇時間就可到認領“空間”全過程享受種植、管護和採摘勞動體驗，同時建立“有機交換空間”，社區居民還可將自種“有機成果”放到“有機交換空間”互贈互換，最終實現利用村民的有機技術、市民的休閒時間成就居民的有機餐桌和有機享受。通過西充特色社區治理項目開展，將居民空閒“無所事事”和“麻將習慣”改變成了居民向善“志願服務”和“有機時尚”。

打造“智慧治理”品牌。依託“城市超腦”建設，在試點工作一街道三社區率先建設“智慧治理平臺”，為社區治理提供“社區綜合治理、社區管理、社區便民服務、政務服務、社區居家養老一鍵求助等“一體化的”科技賦能支撐，做到社區服務零距離、零時差。

打造“幸福鄰里”品牌。在晉城街道珠涯庵社區舉辦了以“鄰里守望，愛在社區”為主題的首屆社區“鄰里節”活動，通過豐富多彩文藝表演和志願服務活動開展，既豐富了社區居民的精神文化生活，又弘揚了鄰里團結、互助和睦的傳統美德，融洽了鄰里親情，塑造了西充“幸福鄰里”社區文化新品牌，讓更多社區居民主動參與社區治理，有力促進了和諧安定、溫馨和諧的幸福社區。

街道辦舉辦首屆社區“鄰里節”活動

打造“愛心空間”品牌。三個試點社區黨群服務中心都分別設置了“便民角”“便民驛站”“愛心茶園”等居民共用空間，竭盡所能為社區居民提供充電、熱飯、茶水、物品寄存、雨傘及維保工具共用等貼心服務，既方便了社區居民，又拉近了黨群距離。

打造“個性服務”品牌。聯動社區、社會工作者，社會組織、志願服務隊伍，社會慈善資源，繪製15分鐘公共服務和便民服務生活圈地圖，積極開展“十個一點”和“十分鐘承諾”便民服務，讓社區居民有困難就有人提供幫扶，孩子無人照管就有人幫忙寄看，空巢老人生活不便就有人到府服務。

通過持續探不斷打造社區治理新品牌，不斷提升了社區治理實效，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。（陳輝）