3月24日,中華全國總工會在北京召開2023年全國五一巾幗獎表彰大會。
為大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,鼓舞激勵廣大女職工在強國建設、中華民族復興新征程上更好發揮“半邊天”作用,中華全國總工會決定,授予北京服裝學院冬奧高性能比賽服研發組等450個集體“全國五一巾幗標兵崗”稱號,營山縣檢察院“知心姐姐”團隊名列其中。
“知心姐姐”是四川省營山縣檢察院未成年人檢察工作團隊,成立於2014年,由全院12位女幹警組成。如今,“知心姐姐”團隊已從最初的12名女幹警擴大到涵蓋縣委常委、縣政府領導、檢察官、教師、心理醫生、機關幹部、黨員義工和志願者等136人的幫教團隊。
該團隊秉承“知其心、正其行”理念,以“教育、感化、挽救、幫扶”為宗旨,重點在體系化、資訊化、社會化上下功夫,以辦案促幫教,帶動社會力量的廣泛參與,共同幫助、挽救涉案未成年人,取得了良好的法律效果和社會效應。
建機制搭陣地 “知心姐姐”工作實現體系化
建立“四三工作法”。經過多年實踐探索,“知心姐姐”團隊建立了“四三工作法”,確定“知心姐姐”團隊總的原則、方向,即“理念更新+平臺建設+制度完善;心理干預+結對幫教+技能培訓;檢察牽頭+部門聯動+基地建設;常態宣傳+創新載體+量身定制”。“四三工作法”集普法、幫教、觀護、救助、宣傳、辦案等多個維度為一體,根據未成年人個體情況,量體裁衣地制定有針對性的幫教計劃,對涉案未成年人開展法治教育、心理疏導、技能培訓、行為矯正等,幫助其儘早回歸社會。
建立“5+1”觀護辦法。建立幫教成員資訊庫,由“知心姐姐”(檢察幹警)庫和“知心姐姐”志願者庫、心理諮詢師(或心理醫生)庫、合適的成年人(教師或社區工作者)等庫組成。針對涉罪未成年人和未成年被害人的實際情況,從幫教成員資訊庫選擇合適的幫教人員,與未成年人監護人一起組成幫教團隊,實行五個幫教成員對應一個未成年的“5+1”觀護模式。2015年以來,“知心姐姐”團隊共幫教涉案未成年人180余人,幫助50余人複學或就業。
建立“3+1”觀護基地和“知心姐姐”工作室。在3所學校和1個本地知名企業建立未成年人觀護基地,在學校設立“知心姐姐”工作室80余個,為司法機關、教科體局、團委等部門開展監督考察、技能培訓、就業指導和觀護幫教等工作提供場所。
拓渠道搭平臺 知心姐姐工作實現資訊化
該團隊將網際網路、大數據和現代科技融入到未成年人檢察工作中,積極探索“網際網路+未檢”工作模式。
自組建以來,該團隊建立了“知心姐姐”工作室,設立了“知心姐姐”微信公眾號,創建了“知心姐姐伴我行”微信圈(如陽光小屋、知心小屋等),實施遠端心理諮詢、談話,及時掌握幫教對象動態。開通“知心姐姐”熱線電話(4001813520),根據未成年人關注的熱點、焦點問題,分類設置多個“知心姐姐”接線員,及時、準確、有效地對未成年人提供生理、心理、家庭、社交、教育等涉及法律應對方面的多對一語音交流平臺。
利用該院“群眾家門口的檢察院”平臺,與縣教科體局聯合協作,在全縣中小學建立“網際網路+”未成年人心理預警雲平臺。平臺兼具網上心理(行為)問卷調查、網上心理諮詢、網上心理測試、後臺自動建檔、預警提示、統計分析等功能。對可能有心理問題的未成年人及時預警、及時幫教,實施犯罪預防;對心理異常未成年人進行心理干預,及時矯正;對涉刑事案件未成年人的畸形心理進行治療。
該團隊利用“網際網路+”進行遠端法治宣講,依託廣電網路和該院多功能報告廳,打造“知心姐姐”法治小故事直播間。此外,在學校和企業的知心姐姐工作室配備“知心姐姐”網上檢察官,安裝提供法律諮詢和答疑的可視互動平臺,實現對未成年人的遠端視頻教育。2015年以來,該團隊已開展線上線下各類未成年人犯罪預防宣講200余場,覆蓋人群近10萬人,受眾多,影響面廣,深受未成年人及其家長喜愛。
找方法強隊伍 組織發動實現社會化
“知心姐姐”團隊堅持幫教工作常態化、長效化,確保有組織領導、有黨員帶頭、有公益團隊參與。
該團隊協同縣公安局、縣司法局、縣教科體局等部門,成立了營山縣未成年人犯罪預防工作領導小組,建立健全了《未成年人犯罪預防工作機制》和《關於加強未成年人法治教育、涉案未成年人幫教救助協作配合的工作機制(試行)》。在此基礎上,該團隊還與縣教科體局、縣就業局、縣婦聯、縣殘聯、團縣委、縣關工委等部門或組織形成聯合幫教機制,構成多方聯動的社會幫教新格局。
該團隊發動黨建力量,通過組織部發文把未成年人工作納入黨員義工,縣教科體局、縣婦聯、學校、身心醫院、各個社區中的黨員義工吸納參與“知心姐姐志願者”活動。聯合多個社區開展黨員志願者法律服務進社區活動,受到群眾歡迎。此外,積極構建多方聯動的社會幫教新格局,建立“合適成年人”“法治副校長”“心理輔導醫生”“幫教未成年人志願者”等“數據庫”,部分縣委常委和縣級部門負責人、社會力量和公益團隊也加入了志願者團隊。社會公益組織的加入和志願者團隊的科學合理分類,提升了“知心姐姐”未檢品牌的知名度,使之成為一張閃亮的未檢名片。
“知心姐姐”志願者團隊已為涉罪未成年人提供心理疏導服務600余人次,法律援助200余人次,幫助50余名未成年人複學或就業。
近年來,“知心姐姐”團隊把法治的陽光灑在全縣26個鄉鎮,覆蓋學生數萬人。團隊先後榮獲四川省青年文明號、南充市巾幗建功先進集體、五四青年獎章、“六好”基層關工委先進集體、最美法治人物等榮譽,團隊涌現出全國模範檢察官、雙百政法英模、全國普法宣傳先進個人等先進模範人物。(陳輝)