“各位村民，天干物燥，請不要在野外焚燒雜草，不要在山上吸煙，森林防火，人人有責。”近日，在儀隴縣二道鎮魏家山國有林場工區，由當地村組幹部、護林員等組成的防滅火隊伍，在轄區巡邏時用擴音喇叭宣傳森林防火注意事項。
每年2月至5月是儀隴縣森林高火險期。“針對當前森林防滅火形勢，我縣通過建設防滅火隊伍、提升防滅火能力、壓實防滅火責任等組合拳，織密森林防火‘安全網’。”儀隴縣森林防滅火指揮部辦公室負責人陳松説。
建立隊伍 建成五大區域綜合救援中心
“森林火災撲救有‘三先四不打’原則，火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避；未經訓練的非專業人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火。”3月15日上午，儀隴縣政府專職消防隊金城中隊班長王章明在日興鎮天石寨風景區舉辦的森林防滅火應急演練現場，向當地防滅火隊員講解森林火災撲救注意事項。
“我們中隊承擔著金城、日興、鳳儀、五福、土門等14個鄉鎮的滅火、搶險、救援等應急任務，並負責為轄區內的鄉鎮應急隊和村組應急分隊提供專業知識講解和專業技能培訓。”儀隴縣政府專職消防隊金城中隊中隊長蒲正剛介紹，平日裏，不出任務就在隊內開展練習，熟悉森林防滅火設備，鍛鍊專業技能，提升專業水準。在森林火災高發期，利用當場天到轄區各鄉鎮開展森林防火知識宣傳、巡查、駐點等工作。全隊人員24小時備勤待命，確保一旦發生緊急情況能及時出動處置。
依託縣消防救援大隊，儀隴在新政、金城、馬鞍、永樂、立山5個中心鎮建立起五大區域綜合救援中心，並組建政府專職消防隊，在各鄉鎮（街道）、村（社區）建立應急隊和應急分隊，形成了以專業隊伍為主，民間隊伍為輔的應急力量體系。
目前，全縣已組建縣級森林防滅火專業隊伍6支95人；以鄉鎮為單位，成立森林防滅火隊伍37支；以村為單位，建立巡山護林隊伍和森林防滅火隊伍471支；縣、鄉、村三級聯防聯控應急隊伍人數達到1.2萬餘人。
“為切實打造身心素質硬、戰鬥作風硬、專業技術硬的綜合應急救援鐵軍，我縣定期開展應急預案演練，加強撲火安全教育培訓，並及時保障機制運作所需要的資金、物資、技術支撐等。”陳松説，該縣還嚴格按照有關標準做好專業隊伍的“建、管、用、養”，在全縣設立37個森林防滅火應急救援物資儲備庫。
提升能力 以練為戰防患未然
火情發生時，專業救援隊伍受距離、交通等客觀因素限制，有時並不能第一時間趕到現場，這時就需要距離火情發生現場最近的鄉鎮應急救援隊伍、鎮村幹部迅速反應，在最短的時間內控制火勢，為專業救援隊伍爭取時間。開展應急演練，提升當地應急救援隊伍專業能力尤其重要。
3月15日，在日興鎮天石寨風景區舉辦的森林防滅火應急演練現場，日興鎮副鎮長鄧雷向大家演示了風力滅火機的用法。在當天活動中，鎮村幹部還結合實際對日常防火常識、初期火災撲救、火災現場逃生技巧、消防器材用途及使用方法等進行了細緻講解並開展了實戰演練。
“從預案、裝備、物資、訓練等方面全力做好應急準備，確保遇到火情能夠快速有效應對。”鄧雷説，通過應急演練，不僅可以提高鎮、村（社區）幹部的滅火救援組織指揮能力、初期火災處置能力，還可以增強幹部群眾防災減災意識，增長消防安全知識。
“去年12月以來，各鄉鎮（街道）陸續開展森林防滅火應急演練，通過演武練兵，提升鄉鎮、村（社區）幹部，救援隊伍的專業技能，提高應急處危專業水準。”陳松説，目前，全縣各鄉鎮（街道）均開展了應急演練，極大提升了全縣森林防滅火隊伍的綜合實力。
據介紹，縣消防救援大隊和政府專職消防隊在演練中對護林員、應急隊伍、鎮村兩級幹部就森林火災滅火器材的使用、維護和保養進行指導教學，並對災害處置過程中可能遇到的問題進行了模擬解答。通過現場演練，教授簡單的消防戰術，確保遇到火情時，鄉鎮救援隊伍可以在保證人員安全的前提下盡可能把小火撲滅，控制大火火情。
壓實責任 推行末端發力終端見效機制
近日，儀隴縣森林防滅火指揮部辦公室工作人員到二道鎮督導檢查森林防滅火工作日常開展情況。“每項工作都要認真落實開展，定期監察督辦，將工作內容細分到片，工作責任細化到人，確保安全度過森林高火險期。”陳松對該鎮森林防滅火工作負責人説道。
“森林高火險期，只有各級各部門層層壓實責任，嚴防嚴管，才能確保森林防滅火工作落地有效。”陳松説。進入森林高火險期後，該縣森林防滅火指揮部成員單位各派駐1名工作人員到指揮部集中辦公。各成員單位成立火災風險隱患排查整治組、火災科學撲救組、違規野外用火管控和火案查處組等6個工作組，同步開展相應工作。
在壓實責任上，儀隴縣確立了“防”與“救”責任鏈條緊密銜接的中心思想，由儀隴縣自然資源和規劃局、縣應急管理局建立防撲聯動工作機制，讓高火險鄉鎮的接壤鄉鎮簽訂聯防聯控協議，在高火險期採取聯動協作。同時，實施縣、鄉、村包保責任人機制，嚴格執行工作安排，常態化到負責轄區督導森林防滅火工作。
細化工作職責，形成合力，層層傳導壓力，將責任和壓力傳導到基層最小單元，這就是森林防滅火工作的“末端發力終端見效”工作機制。儀隴推行該機制以來，運作良好，效果顯著，全縣森林火災損失率常年控制在0.1%以內。
“進入森林高火險期後，儀隴縣森林撲火隊員和各專項工作組紛紛下沉至鄉鎮、村組，靠前駐防，多角度指導鄉鎮、村組森林防滅火工作。目前，所有人員在崗值守。”陳松介紹，各行業主管部門利用行業宣傳平臺，廣泛普及森林防滅火知識，尤其注重教育、交通、自然資源等重點行業領域宣講，全縣所有中小學均開展了森林防滅火“開學第一課”等主題教育活動。
進入森林高火險期以來，該縣還成立專項督查組，對國有林場、重點保護區、風景名勝區等地開展隱患排查整治，將排查出的隱患問題建立整改臺賬，落實整改責任人，整改時限，要求限期整改到位，對整改結果進行及時反饋和督查，切實消除安全隱患。（汪澤宇）
