針對春季交通安全特點,聚焦公路客貨運輸突出風險和農村地區薄弱環節,線上與線下相結合,路面與源頭齊發力,從嚴查處一批易肇事易肇禍交通違法,有效治理一批人、車、路、企交通安全隱患,全力穩定道路交通安全形勢。南充公安交警從3月1日起至5月31日,在全市開展公路交通安全“春季守護行動”。
整治重點
重點車輛:“兩客一危一貨”、6座以上小客車(重點是麵包車、商務車、接送學生等車輛)。
重點違法:普通國省道要重點查處上述車輛超速行駛、超限超載、超員載客、違法載人、疲勞駕駛、非法改裝,危化品車違反禁限行,無證駕駛,酒駕醉駕等違法行為;農村公路要重點查處上述車輛超速行駛、超限超載、疲勞駕駛、非法改裝,“農村兩違”,危化品車違反禁限行,無證駕駛,酒駕醉駕等違法行為;高速公路要重點查處載客汽車超員,輕型貨車嚴重超載,超速20%以上,大客車、大貨車和危化品車疲勞駕駛、不按規定車道行駛,違法佔用應急車道,違法停車,違法倒車,不按規定使用安全帶,酒醉駕,涉牌涉證,非法改裝,危化品車違反禁限行。
工作措施
強化源頭治理,著力消除隱患:整改事故隱患。對今年以來本地亡人事故和典型事故逐一復盤,深入分析事前事中事後全過程、各環節存在的管理漏洞盲區,按照“發生一起事故,殲滅一類(批)隱患,完善一類(批)制度”的要求,針對性強化源頭治理和風險防控,嚴防類似事故再次發生;推進安全隱患突出點段治理攻堅。結合推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動,紮實開展普通公路安全隱患突出點段治理項目,深入排查發生迎面相撞事故以及急彎陡坡、臨水臨崖等隱患點段,研究制定有效的隱患治理措施,推動系統增設和完善標誌標線、警示提示和安全防護設施;強化施工路段管理。針對各地重點公路項目復工開工、搶抓春季有效施工期的實際情況,嚴格施工路段隱患排查和監督管理,督促相關部門和施工企業落實施工路段交通組織和安全警示防護措施,對不允許社會車輛通行的路段,堅決採取有效物理隔離措施防止社會車輛駛入,儘量避免在重大節假日和重大活動期間進行影響通行的施工作業;加強旅遊交通管理。針對春季踏青旅遊活動增多的特點,深入排查治理景區周邊道路特別是大客車通行較多路段的風險隱患,推動交通、文旅等部門增設安全防護和停車管理設施;加強惡劣天氣交通應急管理。深入開展惡劣天氣高影響路段優化提升重點攻堅項目,加大團霧大霧、降雨濕滑等路段監測預警力度,利用道路沿線固定、車載電子顯示屏,科學規範、實時動態調整限速,採取警車引導、間斷放行等措施,確保車輛低速緩行、安全通過,督促高速公路經營管理單位加強沿線管養和巡查,協調沿線黨政部門強化警示提示,嚴防小麥、油菜收割季秸稈焚燒及其他廢品焚燒産生煙霧,影響高速公路行車安全,要會同衛健、應急等部門做好交通事故救援處置工作,最大限度減少事故致死致殘;加強學校交通管理。推動學校、家長落實安全責任,切實加強學校周邊道路和校車、接送學生車輛交通安全管理,嚴禁學生乘坐超員載客、非法營運車輛以及輕型貨車、拖拉機、三輪車等非載客車輛。
強化客貨運輸管理,防範突出風險:加強重點企業監督管理。深化實施重點運輸企業風險評價制度,充分應用評價結果,聯合交通運輸、應急管理等相關部門對轄區高風險重點運輸企業進行一次全面深入檢查,對檢查發現的問題實行臺賬管理、對單限時銷號,對問題突出、長期“戴帽”的高風險“兩客一危”企業,開展一次集中約談提醒,對安全生産和管理制度嚴重不落實、隱患問題不整改的企業,推動有關部門依法處罰整頓;加強重點車輛管理。要督促相關企業全面排查客運車輛、重中型貨車及危化品運輸車安全隱患,防止車輛帶“病”上路。進一步強化貨運車輛安全監管,建立健全資訊共用治理疲勞駕駛違法行為工作機制,深化輕型貨車“大噸小標”治理和貨車超限超載治理,推動嚴格落實“一超聯懲”措施,對路面檢查發現的非法改裝貨車一律責令恢復原狀,推動溯源懲處源頭企業。持續推動壓實客運企業交通主體責任,確保客運企業嚴格落實“四個必須”源頭安全管理措施,即必須使用安全的車輛參加營運、車輛全部張貼使用安全帶提示語;必須選用有駕駛資格、熟悉線路和習慣長途駕駛的駕駛人員參加營運,必須嚴格執行“六不出站”規定,嚴防超員客車、乘客未係安全帶的客車出站,必須嚴格執行動態監控規定,深化部門協同,加強宣傳引導,推動加快形成遊客出行安全綜合治理格局;加強貨運源頭管理。推動相關行業主管部門加強監管,督促貨運源頭單位安裝出口計重和視頻監控設備並聯網運作,嚴禁違法超限超載貨車出廠(站、場)上路,壓實貨運源頭和運輸企業的交通安全主體責任,督促收貨單位建立健全拒收超限超載車輛運載的貨物制度,通過入口計重、門禁系統等設備,自動識別超限超載車輛,拒收超限超載車輛所運載貨物,倒逼貨運源頭單位規範裝載、運輸企業規範運輸。
強化路面管控,保持嚴管嚴查態勢:強化研判分析。深入梳理轄區重點車輛交通出行、交通違法和交通事故規律特點,科學安排、動態調整路面勤務部署,充分依託公安檢查站、交警執法站,在重點路段增設臨時執勤點,落實網上網下結合的巡控查控機制,提高用警效率和路面見警率、管事率;突出執法管控重點。聚焦本轄區春季突出違法行為,緊盯“兩客一危一貨”、6座以上小客車等重點車輛,加大突出違法行為的路檢路查力度。特別要強化週末時段、日常時段一早一晚以及清明、“五一”等節假日的巡邏檢查;密切部門協作。聯合交通運輸部門共同打擊貨車超限超載特別是“百噸王”嚴重超載違法行為、疲勞駕駛以及非法營運車輛,健全聯合執法查緝、案件移交處置、資訊通報共用等工作機制。
整合多方力量,加強農村交通安全管理:加強警力支撐。針對農村公路面廣線長、警力少的特點,探索建立健全城區警力支援農村長效機制,在重點時段抽調城區、機關警力組建執法小分隊,深入農村重點路段開展流動執法,充分發揮農村派出所參與交通管理作用,嚴管嚴查“雙違”、無證駕駛等突出違法行為;聚焦出行難點。緊盯春耕備耕時期集中務農務工出行風險,報請政府採取定制公交等臨時措施解決務農群眾集中出行難題,同時加大早晚重點時段路面管控力度,打擊非法營運,嚴防群死群傷事故;加強佔道隱患治理。加大違規佔用農村公路安全隱患排查整治力度,及時報告黨委和政府,通報相關部門清理整治農村各類馬路市場情況,緊盯趕集趕圩、婚喪嫁娶、廟會活動、上墳祭祖等重點時段路段,加強源頭資訊摸排和提示提醒勸導,嚴防出現違規佔用公路影響交通安全的問題;強化科技應用。充分整合“雪亮工程”“天網工程”和其他部門監控資源,研發建立典型違法自動分析研判、預警的模型,充分依託資訊化手段對重點車輛、重點違法進行精準查緝,積極借助科技手段提升農村道路交通安全治理能力和管理水準;強化“兩站兩員”責任落實。積極爭取和推動鄉鎮政府、村“兩委”幹部重視支援農村交通安全工作,及時提示交通安全突出風險,傳導交通安全工作壓力,充分發揮“兩站兩員”等力量的作用,落實基礎資訊採集、路面巡查勸導、精準勸導提示、到府宣傳服務等措施。
強化交通警示提示,深化宣傳質效:加強廣泛宣傳。發揮各類傳統媒體、新媒體渠道作用,精準開展交通安全宣傳教育,用身邊事警醒身邊人,積極營造全社會共同關心參與春季守護行動的良好氛圍。組織開展“美麗鄉村行”交通安全巡迴宣講,用好農村“大喇叭”,曝光典型違法案例,在鄉鎮社區廣場、公路穿村過鎮路段等人流車流密集場所開展主題宣傳活動;加強精準提示。針對春季大風、大霧多發的特點,通過手機短信、“12123”APP等方式,向駕駛人員精準推送安全駕駛的方法、技巧、技能,引導駕駛人員保持安全車速、車距,提高應急處置能力;強化警示曝光。集中梳理髮布一批典型違法事故案例和危害後果,及時曝光深度調查追責情況,震懾警醒相關行業企業、從業人員。以典型事故為案例,多渠道廣泛宣傳高速公路“車靠邊、人撤離、即報警”九字警訣,著力防範高速公路二次事故和多車相撞事故;強化資訊引導。通過網際網路地圖運營商、導航平臺、路面可變情報板、交通廣播等媒介,及時發佈主幹公路交通狀況、交通流量、突發事件等提示資訊,引導群眾合理出行、文明出行、守法出行、安全出行。(陳輝)