日前，中央政法委在全國範圍內評選出104個“楓橋式工作法”單位，綿竹市九龍鎮（預防化解農房流轉糾紛工作法）入選。
九龍鎮位於川西旅遊環線，隨著鄉村旅遊發展火熱，當地閒置農房使用權流轉交易日益活躍，矛盾糾紛多發。面對群眾的集中訴求，該鎮充分發揮基層首創精神，嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，運用法治方式，因地制宜探索創新《閒置農房使用權流轉標準合同書》《律師法律審查意見及見證書》《公證書》《農村産權流轉交易鑒證書》“四書模式”工作法，規範閒置農房流轉交易，依法整治違法違規買賣宅基地、違法違規佔地等突出問題。
2019年以來，該鎮閒置農房使用權流轉交易有關訴訟、治安刑事案件、群體性事件實現“三個零發生”。此工作法被德陽市借鑒推廣運用至土地經營權、養殖水面經營權和林權交易中，入選《四川法治藍皮書》和四川政法“五年百佳”案例。
“‘四書模式’工作法是運用法治思維、借助法治手段，解決新形勢下獨有矛盾，提升群眾幸福感的有效途徑。”張好表示，九龍鎮將成立流轉審查小組，引導依法交易，把矛盾風險規範在先，將法律約束貫穿全過程。引入高校專家團隊，以農房流轉、修建為核心，為村民提供“定制式”“功能表式”諮詢服務，為農房流轉開闢新途徑、新路子，依託專業力量，將農房流轉糾紛化解在源頭。以鎮政法委員為“牽引”，整合綜治中心、派出所、司法所等基層政法單位職能作用，打造九龍鎮社會治理一體運作“六個平臺”，完善執法隊伍建設，構建“一支隊伍管執法”工作體系，積極構建鎮政法工作新格局。
“四書模式”工作法是綿竹市堅持和發展新時代“楓橋經驗”的一個縮影。今年，綿竹市還在九龍鎮打造了“一站式”矛盾糾紛調解平臺，探索推廣群眾訴求“一站式受理、所有調處、全鏈條解決”特色工作經驗，不斷激活農村基層治理“神經末梢”。2022年，全市排查矛盾糾紛8350件，化解成功8347件，化解成功率98%，實現矛盾糾紛及時發現、及時調解，構築了共建共治共用的社會治理格局。（周韻 尹翔）
