“犯錯了就立馬整改，該問責就必須問責，這個沒有啥子説的。非常感謝你們的監督！”9月27日上午，四川省什邡市雍湖公園下側21支渠的橋頭上，正在現場督促工人清理一天前被拋棄的雜草的該市恒基公司有關負責人，態度誠懇、話語堅定地對筆者説。
雍湖公園是什邡城內最大的公園，也是該市廣大市民最喜歡去散步、遊玩和帶客人參觀的“城市會客廳”。近幾個月以來，隨著氣溫的升高，一種被稱作荇菜的浮水植物開始在公園水面上生長。隨著荇菜大量漫延，原本清澈的湖水被大面積遮隱，不僅影響視角觀感，水下的魚類生息也受到一定影響，市民希望將大量荇菜清理掉。
為此，雍湖公園管理方什邡恒基公司組織人員，對荇菜進行了多次清理，並將清理掉的荇菜連同其他雜草一併清運到垃圾處理場。但是，由於管理細節不夠嚴實，9月25日上午，兩名工人圖自己方便，違規將清除的一船荇菜直接拋棄到湖下的水渠內，導致部分荇菜堆積在水閘坡下，有的隨渠水漂流，有的還被挂停在渠道內。27日上午，接到市民的反映後，恒基公司立即派人到現場清理，並啟動了問責程式。
9月27日下午3時許，筆者在雍湖公園下側的橋邊巡視了一圈，發現此前拋棄在此處的荇菜等雜草已被全部清理了，渠水又恢復了往日的歡暢和清澈。幾位正沿渠道散步賞花的市民，對當地水環境的改善都點頭稱讚。
什邡市水利局河湖管理辦公室負責人安希盛表示，近年來，該市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，在大力推進河湖管護工作過程中，將“‘河湖末梢管理’+基層河湖‘解放模式’”作為重要抓手，積極探索末梢水環境管護新模式，著力打通河湖管護“最後一公里”，全面提高河湖保護和治理能力。
從去年年初開始，為破解鄉村水環境整治反覆、群眾參與度低等末梢水環境治理難題，什邡市就開展了“河湖末梢管理試點”工作，並選取人民渠13支渠沿岸3個鎮（街道）、9個村（社區）開展試點。
筆者在試點的雍城街道城東村看到，改造後的13支渠貫穿全村，河水清澈見底。河渠兩岸綠樹成蔭，護河志願者每天都會到河邊巡視，清理河中垃圾。村黨支部書記楊啟容介紹説，在末梢管理試點推廣中，他們排查發現13支渠沿岸有三個進出水口，有兩家餐飲企業直接把生活廢水排進了河裏，可能會對河道造成污染。後來，通過街道協調處理和村幹部入戶教育引導，這兩家餐飲企業第一時間把廢水經過化糞池處置過後接入了城市管網，當地的河水越來越清澈，村民的生活環境得到了較大改善。
“河湖末梢管理”試點工作的運用制度、道德、利益等激勵機制，從改變沿岸群眾生産生活陋習入手，著力提高沿岸群眾愛河護河意識，發動群眾自發參與其中，化被動為主動，逐步形成“人人參與，自管自護”的農村末梢水管理體系，試點區水環境品質顯著提升。“經過改造整治後，環境變好了，水質也清澈了，對我們火鍋店也有很大好處，大家也喜歡到這裡來消費了。”城東村商家朱小芳高興地説。
為進一步完善末梢治理體系，鞏固河湖治理成效，什邡市緊盯發動群眾自管自護這一目標，啟動基層河湖管護“解放模式”探索出一條農村末梢水環境管護的新模式。
在具體操作上，注重管末端從前端入手，將工作中心從常態化管護轉變為放手發動群眾，管理內容更貼近生活，將管護重點直接向臨河臨渠農戶、商戶進行告知，逐步形成了道德與責任雙向約束，通過明確自管自護責任、落實獎懲辦法，對大家的行為形成了強有力的約束，收到了理想的效果。
安希盛表示，什邡市“‘河湖末梢管理’+基層河湖‘解放模式’”工作已在全市111個村（社區）全面推廣，為探索建立人民滿意的幸福河湖打下了良好基礎。（易延端）
