3月29日,四川省調查評估與統計工作會議召開,德陽市應急管理局就事故調查處理工作作經驗交流發言。近年來,德陽市把調查評估作為發現和解決本質問題的重要抓手,以事故教訓推動本質安全水準提升。2022年,德陽市生産安全事故起數、死亡人數同比下降22.22%、16.33%,連續34個月未發生較大及以上生産安全事故。
據悉,德陽始終以應訴態度對待事故查處,嚴格執行國家有關法律、法規和標準、規範,從嚴把握原因分析與責任認定之間的因果關聯性。始終堅持查深查透,對事故涉及到的企業、個人逐一查深查透履行安全生産職責情況,依法依規追究相關責任。2022年,德陽立案查處的一般生産安全事故33起,查處涉事企業34家。
積極推進制度建設,印發《德陽市安全生産約談實施細則》,按照提醒敦促、大會發言和警示約談等,對未按要求履行安全工作職責引發事故的屬地政府、行業主管部門和生産經營單位進行警示教育和提醒、告誡。加強與公安、檢察院、法院協同配合,對事故中可能涉及刑事犯罪案件的證據固定、事實認定、移送標準和程式等進行充分會商討論。2022年,全市移交涉嫌生産安全事故犯罪案件7起。
此外,德陽還依法依規開展提級調查,對轄區內發生符合提級調查、掛牌督辦標準的一般生産安全事故,依法依規進行提級調查或掛牌督辦。按照“誰調查、誰評估”的原則,嚴格落實事故整改措施落實情況評估工作,市、縣兩級安辦組織完成39起一般事故評估工作,通過強制性評估,最大限度督促相關整改措施在規定時間內落實到位。
針對辦案人員業務水準不夠的問題,德陽組織開展了生産安全事故調查處理業務培訓,召開調查案卷互評交流學習,通過對全市行政執法案卷現場“互查互評”“互學互促”的方式,提高業務能力。積極借助專業鑒定機構力量,對事故直接原因進行技術鑒定,提高事故調查處理工作的權威性。(張漁)