川渝高竹新區是成渝地區雙城經濟圈合作共建“十大功能平臺”中唯一跨省域共同建設的實體化運作平臺,新區以“努力建成經濟區與行政區適度分離改革試驗區、産城景融合發展示範區、重慶中心城區新型衛星城”為發展定位,肩負著為毗鄰地區一體化發展探索可複製、可推廣經驗的改革重任。川渝兩地稅務部門持續深化合作、改革創新、並肩而行,積極探索新區稅費徵管服務改革新路徑,進一步擴大稅收服務成渝地區雙城經濟圈建設的成效。
關鍵一招:統一政策差異,實現“無縫”
自川渝高竹新區成立以來,廣安稅務、渝北稅務針對雙方在稅費政策、徵管流程、納服標準、法制事項集中梳理801項川渝兩地稅費差異,以國家稅務總局《稅收徵管操作規範2.0》《納稅服務規範3.0》為標準,對徵管事項、納服事項進行統一,圍繞“政策從優、程式從簡、稅負從輕”原則,提出新區稅費政策適用建議,形成《川渝高竹新區稅費政策差異執行規範》(1.0版)。聯合發佈《川渝地區稅務行政處罰裁量權實施辦法(高竹新區內測版)》,對稅務行政處罰裁量權的適用規則、處罰種類、執行標準、考量因素、情形特徵、計算方式等予以明確和規定,為跨區域辦稅繳費的改革之路提供了政策上的制度優勢。
創新之舉:優化辦稅流程,實現“無感”
建成全國首個也是目前唯一一個實體化運作的跨省域稅費徵管服務中心——川渝高竹新區稅費徵管服務中心。已構建起“一個團隊統徵管、一本規範明口徑、一套系統優服務”的徵管新模式,推進“一窗通辦、內部流轉、全程跟蹤”,實現綜合資訊報告、稅費申報及繳納、發票開具、證明開具、一般退(抵)稅管理等52項高頻事項跨省通辦,確保納稅人“進一家門,辦兩家事”。中心目前配有自助辦稅、發票申領、發票代開、智慧填表、一體辦稅、模擬辦稅體驗等15台智慧辦稅終端,其中智慧填單機實現跨省域免填單辦理業務,新型發票自助終端屬全國首創,所有終端均實現單臺設備同時服務川渝兩地納稅人繳費人,實現跨省涉稅事項辦理“無感”銜接,為兩地市場主體帶來更便捷高效的稅費服務體驗。
立足之本:提升服務質效,實現“無憂”
自籌備建設川渝高竹新區以來,兩地稅務部門秉承主動靠前服務理念,建立稅務骨幹“一人一企”專項輔導“定制服務”模式,為10戶重點企業配備“稅務服務專員”,建立稅費服務體驗師“走流程、聽意見”長效機制,通過實地看、現場問的形式收集意見建議,倒逼稅費服務質效升級。聚焦《高竹新區2022年重大項目清單》,制定實施《稅收服務重點項目建設方案》,點對點開展政策宣傳輔導,把各項減稅降費政策精準“送到府”,為15個重大項目提供全方位全週期“訂單式”稅收服務,確保企業辦稅流程順暢。同時幫助企業以其良好的納稅信用貸款融資,全力護航新區企業發展,助力廣安“同城融圈”戰略跑出“新區速度”。
通過新區稅費徵管服務改革,打破省域邊界的行政藩籬,打通了跨省辦稅的“最後一公里”,累計統一50項稅費種政策執行口徑,互換一項式工程項目資訊100余條,交換納稅信用數據1200余條,讓企業和群眾切實享受到了“零障礙、加速度”的改革紅利。截止目前,新區為兩地納稅人繳費人累計辦理各類稅費業務4.94萬筆,開展到府服務215次,預約服務236次,延時服務183次,申請材料減少26%,辦理時間縮短50%,全程網辦率達97.80%,“非接觸式”服務比例達98.12%。(廣安市稅務局供稿)