在工程建設項目報建審批過程中，存在建設項目審批環節多、申請材料多、耗時長等問題，由於同一項目可能涉及多個涉水事項審批，為節約企業的時間與成本，加快打造穩定公平可及的營商環境，四川自貿試驗區青白江片區堅持以企業需求為導向，縱深推進工程建設項目涉水事項審批改革，在全國率先探索推行涉水審批“五個一”共用式服務，將水土保持方案、行洪論證與河勢穩定評價兩個事項合併審批，方便企業“一件事一次辦”，切實降低企業辦事成本，有效提升市場主體獲得感。
涉水審批“五個一”共用式服務著力破解項目審批事項環節多、申請材料多、耗時長、成本高等問題，縱深推進工程建設項目涉水事項審批改革，方便企業“一件事一次辦”，切實降低企業辦事成本，有效提升市場主體獲得感。
青白江片區積極探索創新，提出了一系列涉水審批具體舉措。一是編制一套資料。按照相同材料共用復用的原則，將水土保持方案、行洪論證與河勢穩定評價申請材料由11份精簡至6份，實現申請材料數量減少45％，其中技術方案可由具備相應編制能力的單位合併編制，將原來獨立的兩套技術方案整合成一套，降低編製成本。二是填報一張表單。按照“同項合併、異項保留”原則，將原水土保持方案、行洪論證與河勢穩定評價申請所需填報的《生産建設項目水土保持方案審批申請表》和《河道管理範圍內建設項目建設方案審查申請表》兩張申請表整合成一張《涉水審批“五合一”共用式服務申請表》，不再重復填寫相同資訊。三是實行一口受理。全面優化涉水審批辦理流程，健全內部流轉機制，企業向工程建設項目綜合窗口申請水土保持方案、行洪論證與河勢穩定評價兩個事項合併辦理，窗口統一受理，後臺分類審批。四是組織一次審查。合併水土保持方案、行洪論證與河勢穩定評價審查流程，同步踏勘評審。申請材料均符合要求的，組織行業主管部門、專家和屬地管理部門等進行現場踏勘，同步開展技術方案合併評審。五是出具一份批復。審查成果由原來兩份獨立文號的批復文件整合成一份批復文件，聯同區水務局出具的水土保持補償費徵收資訊表，通過自貿區工程建設項目綜合窗口一次性發放給申請人。
通過以上一系列舉措的實施，涉水審批服務改革工作取得了明顯成效。減環節。通過對不同事項、不同領域、不同專業資源的整合，實現不同的事項“一套資料、一表申請、一口受理、一次審查、一份批復”，兩個事項由各自分別的受理-初審-評審（踏勘）-審批共計8個環節縮減至改革後的4個環節，進一步提高了審批效率。減時間。未實行涉水審批“五個一”共用式服務前，申請人需提交11份審批材料，整個流程需要10個工作日或更長。改革推行後，企業只填寫一張表單，交一套方案，開一次評審會就可以同時辦理水土保持方案審批、行洪論證與河勢穩定評價，綜合審批以及現場踏勘時限由10個工作日壓縮至5個工作日，讓企業有更多時間投入到自身項目建設上，從而促進項目早開工、早建成、早投産。降成本。通過“五個一”模式，將原來獨立的兩套技術方案整合成一套，可由具備相應編制能力的單位合併編制，讓企業編制費用大幅減少，報建成本大幅降低，辦事體驗感顯著增強。截至目前，共計12家企業享受改革紅利，節約編制費用約48萬元。
接下來，青白江區將縱深推進工程建設項目涉水審批改革，深化實施項目“一件事一次辦”，探索更多事項合併審批模式，同步加強事中事後監管，按照“誰主管誰負責”的原則，全面推行“雙隨機、一公開”監管和“網際網路+監管”，建立資訊互聯共用機制，聯動推進監管工作。(王昱霖)
