今年以來,南充市堅持把抓項目、促投資作為穩定經濟增長的關鍵一招,全力打好服務項目“組合拳”,著力營造親商愛商“小氣候”,奮力跑出項目建設“加速度”。
一方面,加快形成項目建設“新態勢”。一是鮮明導向“抓項目”。據了解,配套出臺“支援製造業高品質發展16條、加快重點項目高品質推進15條、優化營商環境30條、紮實穩住經濟增長34條”等所有政策包,堅持“頂格優化+第一時間”直達快享,確保政策落到實處。二是搶抓機遇“謀項目”。精準把握國省政策導向和資金投向,加強謀劃對接,申報國省“十四五”規劃重大工程項目934個、總投資6787.7億元。三是精準出擊“引項目”。全力開展招商引資“百日攻堅”行動,建立在談項目資訊庫,組建專班精準對接。與賽迪研究院、東方龍商務等專業招商機構共建優質招商數據庫,開啟“委託招商”模式。依託駐外辦事處和工作站,通過“屏對屏”“線連線”等方式跟蹤洽談項目。
另一方面,積極探索項目推進“新機制”。一是以上率下“領著辦”。堅持以上率下、挂帥出征,推動服務項目由“督著辦”向“領著辦”轉變。在推進總投資330億元的永盈新材料項目中,南充市政府主要領導先後4次召開專題會議、研究解決項目前期推進的具體困難,2次帶隊赴國省相關部門彙報、全力爭取相關政策優惠和要素支援。相關部門緊密協作、共同發力,對所有市重點項目明確一名市級部門中層以上幹部擔任服務經理,“一對一”協調解決具體問題。展現了“人人都是營商環境、個個都是開放形象”的全員服務意識。二是先行一步“提前辦”。探索創新重大項目推進“六個一”工作機制(一項目一實施方案、一市縣級領導、一牽頭單位、一推進專班、一施工進度表、一迎督迎審組),開通未開工項目辦理立項、用地、環評等審批綠色通道,採取容缺受理、聯審聯批、落地後補等方式,推動項目極速審批、儘快落地開工。三是換位思考“主動辦”。堅持把企業的事當作自己的事,以共情的心態換位思考,用專業的産業生態、園區平臺和服務環境堅持市場理念和專業思維,在“企業所需”和“地方所能”中選準突破口、找準著力點,讓企業看到專業、感到誠意、願意投資。
同時,聚力打造項目服務“新生態”。一是提升政務服務水準。開闢重大産業項目發展專區,設立審批服務綜合窗口,將80%以上審批服務事項納入綜合窗口集中受理,優先為重點項目企業提供政策諮詢、業務辦理等“一站式”服務。依託工程建設項目審批管理系統、一體化政務服務平臺,創新重大項目“並聯審批”“一次辦”“領辦幫辦代辦”等服務,將審批時限壓減40%,審批事項“立即辦”佔比70%以上。二是構建清親政商關係。嚴格規範政商交往“10條正面清單”“10條負面清單”,在民營企業中設立營商環境“監測點”,聘請企業負責人為優化營商環境監督員,直接反映黨政機關、窗口單位涉企服務相關作風問題。對政府系統優化營商環境工作開展“背靠背”測評及全市軟環境測評。據了解,今年已發函督促整改問題900余個。建成政府投資工程建設項目“一網監”平臺,實施立項審批、竣工驗收、資金撥付全流程可視化監管,目前納入平臺監管項目達832個。三是維護企業合法權益。成立企業法律服務團,對全市193家園區企業開展法治體檢,指派律師事務所及律師為企業提供法律服務。成立市總商會人民調解委員會和市工商聯法律服務中心,開展民營經濟發展軟環境建設測評和企業維權服務。截至目前,已成功調解涉重大項目和産業的矛盾糾紛130件,調解成功率達98.5%。通過開展“失信大曝光”執行專項攻堅行動,為當事人及時兌現勝訴權益3.68億元。
數據顯示,南充市系列服務項目舉措取得了明顯成效。今年1-9月,南充市300個市重點項目累計完成投資1068億元、完成率100.5%、超時序進度25.5個百分點。其中,33個省重點項目累計完成投資262.1億元、完成率115%、超時序進度40個百分點;全市全社會固定資産投資增速9.6%,高於全省3.7個百分點。完成全年地方政府專項債券84.16億元發行任務;申報2022年第三批專項債券項目304個、資金449.81億元,3000億元政策性開發性金融工具(基金)項目132個、資金114.2億元,8000億元央行再貸款項目240個、資金80.81億元。全市新簽約項目189個,總投資1232.8億元、同比增長12.3%,其中製造業項目137個,佔比72.5%。2022年第二季度,南充市成功進入全省重點項目推進、投資運作雙紅榜。(王昱霖)