隨著法治化在社會生活中的不斷深入，推動社會發展形成新趨勢、新格局。為加快實現涼山綠色崛起，全面建設社會主義現代化涼山提供優質司法服務和有力司法保障。近年來，涼山全州法院以市場為導向、差異化處理、專業化審理、機制化推進為路徑，著力健全破産審判工作機制，提高審判質效，提升市場主體滿意度，充分發揮破産審判在保障供給側結構性改革、推動資源優化配置、服務經濟轉型升級，優化法治化營商環境等方面的積極作用。
強化大局觀念，服務保障中心大局
隨著人民群眾司法需求的不斷變化，法院辦案理念、辦案模式等的轉變勢在必行。涼山全州法院探尋辦案規律，轉變辦案理念，緊跟時代步伐大力推動破産審判工作專業化、規範化、流程化、標準化和資訊化實質運作，不斷健全完善內部工作機制。認真貫徹落實中央、省州關於深化“放管服”改革優化營商環境系列決策部署，圍繞中心服務大局，發揮司法機關職能作用，助推經濟高品質發展。圍繞營商環境評價“辦理破産”指標短板弱項、實施指標提升攻堅戰，優化服務、提升質效、強化法治保障，營造穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。
涼山中院受理的西昌瑞康鈦業有限公司破産清算議案，通過破産重整成功引入重整投資人助力企業騰籠換鳥，化解破産債務近30億元，安置職工600余名，保住6萬噸鈦白粉産能，重整成功後預計每年實現地方産值13億元以上，稅收收入達4000萬元以上，該案圓滿化解為攀西試驗區建設發展注入新動力。對“執轉破”案件確定專人負責接收執行、立案部門以及跨層級、跨地域法院的全部“執轉破”移交材料，臺賬式管理移送案件，清單式審查移送資料，做到有移必收、移送無礙、有移必復、件件清楚。
深化府院聯動，化解破産處置難題
要不斷優化法治化營商環境，府院聯動必不可少，雙方聯動可以為優化法治化營商環境提供強有力的制度保障。涼山全州法院積極構建“黨委領導、法院主導、政府支援、部門聯動”的破産工作機制，確保破産案件有序開展、穩妥推進。
涼山中院聯合州發改委、州國資委、州稅務局、州市場監管局、州人社局、人行涼山中支等單位印發《關於建立涼山州破産處置府院聯動機制的實施意見》，統籌協調解決企業破産處置工作中的民生保障、社會穩定、財産接管、資産處置、招商引資、打擊逃廢債等問題，為破産程式提供外部制度保障；與州稅務局聯合印發《關於企業破産程式涉稅問題處理的實施意見》，在優化稅收監管流程、服務企業破産重整、落實稅收優惠政策、依法清收稅收債權等方面做實做細，規範企業破産涉稅問題處理，為困境企業重整創造條件，降低市場主體退出成本，確保稅收債權依法清收。同時，推動建立州、縣（市）兩級府院聯動大格局，在強化與州級部門的府院聯動配合的框架下，加強州級聯動部門對縣（市）部門的常態化指導。以破産專業化審判為抓手，充分發揮破産制度優勢，積極履行建言獻策延伸職能，為國企高品質發展持續供能。
著力提質增效，彰顯司法為民宗旨
法治是最好的營商環境，充分發揮司法機關的職能作用，讓法治有力度、有溫度，才能走深走實司法為民提質增效，真正做到幫助市場各方主體解難題、渡難關。
涼山全州法院通過做實做細立案清單、釋放破産重整效應、清理長期未結案等，健全完善工作模式，回應債權人、債務人現實需求。針對不同主體申請破産清算、強制清算及“執轉破”審查等立案所需材料，分別形成一次性告知清單，便於當事人一次性備齊立案材料，提高立案登記效率，真正讓人民群眾少跑路。審理過程中，若各方主體有和解意願及和解現實可能性，採取甄別分類、區別對待、依法處置、有保有破的辦法，幫助企業實現和解、獲得重生。
自2021年首次受理公司強制清算案件以來，涼山中院以“效率優先、品質並重”為原則，採取快速審理順利平穩終結公司強制清算案件，避免潛在糾紛，截止目前，受理的全部公司清算案件平均審理週期不到3個月。為完善庭外重組與庭內重整的有效銜接機制，實現提升識別債務人重整價值和可能準確性、提高重整成功率、降低重整成本的“兩升一降”，2021年涼山中院印發《涼山州中級人民法院企業破産案件預重整工作規定（試行）》，為全州預重整模式提供制度支撐，對危困企業的儘早挽救發揮了重要的作用。在涼山中院全面指導下，美姑縣法院于2022年5月裁定受理了全州首例預重整案件。
注重規範管理，增強管理人履職能力
為完善管理人選任，提升破産案件審判質效，2021年，涼山中院印發《涼山州中級人民法院以公開競爭指定管理人實施辦法》，針對重大疑難複雜案件，將管理人自身特長、團隊組成、破産管理經驗、擔任管理人的優勢、管理人報酬等作為以公開競爭方式選定管理人的綜合考量要素。《辦法》實施以來，全州法院3件案件以公開競爭方式選定管理人，有力保障了全州法院重大疑難複雜破産案件平穩有序高效推進。
同年9月，涼山中院積極爭取政府支援，由州財政局撥付100萬元作為破産費用專項基金，為填補管理人合理開支、提升辦案積極性，幫助無産可破、無法支付管理人報酬的破産企業順利退出市場提供了資金保障。同時，建立破産經費籌措機制，對破産財産不足以支付破産費用的的國有企業，發揮府院聯動機製作用，積極協調破産企業上級主管部門解決管理人報酬，消除管理人顧慮，有序推進破産審理進程。
2022年，涼山中院啟動對管理人名冊的重新編制工作，並於8月通過嚴格選拔、公開競爭確定40家社會仲介機構，分為三級編入涼山中院管理人名冊，實行分級入冊管理，成為繼成都、綿陽、自貢外，省內第四家建立分級管理人名冊的中級法院。為完善管理人履職監督管理制度體系，涼山中院印發《涼山州中級人民法院破産案件管理人考核管理辦法（試行）》，對管理人按照工作成效、勤勉程度、職業操守等進行綜合考核，並以考核結果作為管理人選任、分級管理的重要考量因素及確定管理人報酬的重要依據。
接下來，涼山全州法院將以加強破産審判“五化”為工作路徑，健全完善破産審批制度機制，全面深化四級法院審級職能定位改革，推動全州法院破産審批工作再上新臺階。
