自2020年1月,中央財經委員會第六次會議首提推動“成渝地區雙城經濟圈”建設以來,四川天府新區不斷加強與重慶兩江新區的司法協作,通過構建立體深度成渝自貿試驗區司法協作格局、著力完善自貿試驗區協作辦案機制、加強成渝自貿試驗區司法協同平臺建設,不斷輻射推廣川渝自貿試驗區法院司法協同創新成果,促進成渝地區雙城經濟圈法治保障協調聯動,同步提升兩地市場主體滿意度和獲得感。
構建立體深度成渝自貿試驗區司法協作格局
據了解,為克服疫情帶來的不利影響,2020年初,天府新區率先與重慶兩江新區法院通過遠端視頻連線方式簽訂《川渝自貿區法院合作共建協議》,築牢司法協作框架體系。同時,為深化執行委託、執行協調、執行協助等方面的合作,天府新區與重慶兩江新區法院簽訂了執行協作框架協議,共同提升川渝兩地執行協作水準。在保護智慧財産權方面,兩地還簽訂了智慧財産權司法保護合作備忘錄。建立五項合作機制,確立兩地智慧財産權司法保護資訊共用,業務研討工作機制。
簽訂《川渝自貿區法院合作共建協議》
著力完善自貿試驗區協作辦案機制
為優化優化跨域立案訴訟服務流程,加強跨域“雲調解”。四川天府新區研究制定相對統一的工作制度,實現跨域立案標準、立案流程、文書格式、服務標準統一,優化跨域立案責任制度。優化整合兩地法院解紛力量,加強多元解紛組織良性互動,健全完善“程式有效對接、平臺深度融合、工作高效聯動、資源互惠共用”的區域內聯合調解新模式。
跨域“雲調解”
為實現跨域“雲庭審”。四川天府新區充分運用“天府智法院”電子訴訟平臺等技術手段實現司法協作連線,確保川渝兩地法院的審判人員、當事人及代理人在“雲法庭”有序開展庭審工作。開展委託協助執行,延伸人民法院執行指揮管理平臺事項委託範圍。進一步壓縮協助期限,基本在2個工作日內辦結。切實加強現場協助,保障執行工作順利進行。
跨域“雲庭審”
對於重大案件,兩地加強辦理涉眾型經濟類犯罪案件、環境資源司法保護協作、跨區域生態保護合作,積極推動建立區域協同聯動機制,加強環境資源審判經驗交流。
加強成渝自貿試驗區司法協同平臺建設
為推進司法協同平臺建設,四川天府新區建立審判指引文件和典型案例發佈機制。與重慶兩江新區(自貿區)法院聯合發佈《市場主體投資風險典型案例》等5批典型案例,聯合發佈《貨物買賣合同糾紛訴訟指引》等文件5個,共同維護自貿試驗區市場秩序和司法裁判尺度統一。舉辦兩屆“西部自貿司法協同創新論壇”,加強自貿試驗區司法協同創新的理論總結和交流。後續上海、廣東、浙江、海南、重慶、陜西及四川等地相關法院、法律服務機構不斷加入參與,影響力不斷擴大。
發佈指引文件、典型案例
在加強自貿試驗區法治人才培養方面,四川天府新區與西南政法大學簽訂合作協議,揭牌成立中國—東盟法律研究中心天府研究基地,共同加強涉外法律教學研究與實務合作交流。青年幹警組成的“夢溪譯研社”與重慶自貿區法院“兩江譯站”不斷加強交流互動,形成一批研究翻譯成果。
揭牌成立中國-東盟法律研究中心天府研究基地
天府新區通過加強成渝地區自貿試驗區司法協同,川渝地區自貿試驗區法治化營商環境不斷被改善。兩地自貿試驗區司法協同創新,在成渝地區司法協同工作中處於引領地位。2020年度,在國家發改委組織的全國19個國家級新區營商環境測評中,天府新區牽頭的執行合同、辦理破産、保護中小投資者、智慧財産權保護等法治指標表現優秀。“西部自貿司法協同創新論壇”日益成為西部乃至全國自貿試驗區總結提煉自貿試驗區司法協同創新經驗的重要平臺。