據統計，工程建設項目從具備基坑施工條件到取得施工許可的時間間隔，最短為13日，最長為331日，平均時間間隔為79日。為了充分利用間隔期，成都市在全國率先探索推行企業按需求分三段申領施工許可證，通過構建“建設主體+社會機構+行政部門”三方監管新模式，科學簡化基坑部分施工許可證的辦理條件，促進建設項目儘快動工。
一、主要做法
（一）科學設置“功能表”。研究制定《關於深化建築工程施工許可管理的意見》，改變政府部門重視審批、建設單位被動履職的傳統模式，創新引入第三方檢測機構，區分“有基坑支護設計及施工方案諮詢論證報告”“符合施工進度要求的圖紙已通過審圖機構和相關職能部門審查”“具備法律、法規、規章及規範性文件要求的所有要件”三種情形，通過建設主體承諾履職、社會力量科學評估、政府部門業務指導的方式，將建築工程施工許可按建設需求分基坑、地下室、地上部分核發，企業可根據核發許可內容，對應組織開展施工。
（二）辦事企業“點餐”。充分尊重企業主體意願，為企業提供個性化、差異化政務服務，根據工程項目建設計劃和資金安排，在第三方專業機構出具《有基坑支護設計及施工方案諮詢論證報告》等條件支撐下，建設單位可以提前分三段或者兩段申領施工許可，也可整體申領建築工程施工許可。
（三）主管部門“護航”。規劃和自然資源、住房和城鄉建設等行政主管部門嚴格按照職責，區分風險等級，運用現場指導、“智慧工地”監管等方式，加大對提前開工項目監督管理力度和巡查頻次，從嚴查處違法違規行為，確保工程品質和安全。
二、取得成效
2021年3月3日，國務院辦公廳根據“《優化營商環境條例》實施情況第三方評估”情況正式向全國推廣了“成都市推行按施工進度分階段申領施工許可證”改革經驗。按照成都市一般房地産開發項目統計，投資總額平均在10億元以上，一天資金利息大約在30萬左右，縮短開工時間即可大大節約企業建設成本。改革實施以來，項目開工時間平均縮短了4至6個月，全市共有2183個項目，企業申請分段辦理了分段施工許可（預計可為企業節省資金利息300億元以上），辦事企業滿意度100%。
