近年來,成都市溫江區著力減審批、強監管、優服務,持續深化企業投資項目承諾制改革,先後出臺企業投資項目承諾制改革試行意見、實施辦法等多個文件,因地制宜建立承諾制具體細則與實施流程;十部門聯合發力,共同推動相關工作落地落實,有效縮短了項目審批和落地時間。
“一張清單”明確事項標準。研究明確項目地塊經濟技術及規劃建設指標和10個可承諾審批事項,在項目簽約後集中告知業主企業,讓企業“最多跑一次”。目前,共有75個企業投資項目按“承諾制”方式推進。
“一套流程”規範實施方式。制定了企業投資項目告知承諾制實施流程圖,明確政府部門告知、企業承諾、規劃設計方案審查、施工圖審查、開工準備、事中事後監管、竣工驗收七個工作環節。聯東U谷醫藥健康産業園按“承諾制”方式推進後,實現提前半年開工建設。
“一個承諾”厘清政企責任。各審批部門根據項目情況制定個性化標準承諾書,明確審批意見函覆、承諾兌現和過程監管的時間節點,業主企業在簽署承諾書並獲得審批意見函覆後以“容缺後補”方式啟動項目建設。建立承諾制項目監管臺賬,對未履行承諾的企業視情況採取扣減企業信用分、撤銷審批、不予竣工驗收等懲戒措施。截至目前,按“承諾制”方式推進項目承諾兌現率達100%。
“一份報告”降低前期成本。在紅橋片區試點開展區域評估工作,完成區域環評、文勘、安評、洪評4項評估,並將成果提供審批部門和業主企業共用使用,進一步提高項目前期工作效率。截至目前,已有7個項目引用區域評估成果進行審批。