近日，《四川天府新區2022年營商環境建設綜合改革實施方案》印發實施。
根據《方案》，2022年新區營商環境建設的總體定位是：“營商環境整合改革年”，主要工作思路是：以推進營商環境整合改革為主線，以提升市場主體體驗感、獲得感為導向，以整合政策服務、整合政務服務、整合生活服務為重點，以頂層設計、過程管控、包裝推廣、督查督辦為基本路徑，統籌謀劃，系統思維，綜合施策，奮力打造“兌現最快、服務最優、保障最全、氛圍最濃”的“四最”典範。
《方案》表明，四川天府新區此次營商環境的打造，將重點聚焦“6”大維度，即改革政務服務、項目建設、要素保障、法治保障、市場公平、創新創業，同時圍繞“20”個方面，出臺63條具體舉措。“20”個方面具體包括：
1.推進“一件事一次辦”改革，打造高度整合的政務服務環境。
建立政策免申即享機制，實現審批服務事項100%“一網通辦”“僅跑一次”，依申請政務服務事項“全程網辦”率達95%。
2.持續優化企業全生命週期服務能力，打造“一站式”服務模式。實現企業從準入到退出“全生命週期”服務，2022年底企業登出線上辦理率達到50%以上。
3.圍繞“整合辦”，全力推進不動産登記提速增效。
將申辦事項從5項提升至21項，通過線上申請再造辦事流程，實現“網上申辦”。
4.簡並報、智慧辦，優化稅費服務整合模式。
實現140項業務“一站式”受理，130余項業務“一站式”辦理，不斷提升智慧辦稅能力。
5.高標準規劃打通項目審批“最後一公里”。
精簡整合審批環節，總體審批時限控制在20至90個工作日內，實現審批申報一次提交、一次上傳，聯合審圖、聯合驗收、並聯審批率達到85%以上。
6.打造重點項目全鏈條服務管理新模式。
優化重點項目“專班+專員”服務體系，強化重點項目全鏈條服務管理，全面提升項目建設全流程服務能力。
7.推進“一事通辦”，整合水氣訊全過程一網通辦、一窗辦理。
實現報裝、查詢、繳費等業務全程網上辦理，每月絕對抄表率在95%以上，非居民建築用氣報裝壓減至2個環節，無外線工程平均辦理時限壓減至4個工作日，社會投資、簡易低風險項目審批時限壓縮至0.5個工作日。
8.強化數據共用，推行“智慧辦電”。
強化數據共用、探索主動投資企業紅線外供電設施、全力優化辦電流程與耗時，實現低壓現場移動辦電覆蓋率達100%。
9.緩解企業信貸約束，激發金融“活水”。
2022年“蓉易貸”白名單入庫企業新增50家以上，累計貸款額度突破5億元；引入以股權投資基金為龍頭的新金融企業10家以上；完善基於區塊鏈技術的智慧財産權融資服務平臺功能，上鏈融資額度突破6.5億元。
10.推動天府中央法務區高品質發展。
加快推進最高人民法院第五巡迴法庭成都審判點和各類專業法庭（專門法院）建設，高標準建設成都國際仲裁中心，全方位提升天府中央法務區涉外法律服務能級和國際影響力。
11.堅持府院聯動，加快破産協同處置。
實現破産、清算案件網上辦理率100%，完善破産債務人不動産處置容缺辦理規範，進一步明確規則、標準、程式，提高財産處置效率。
12.圍繞“快立”“快審”“快執”，全面深化訴訟服務、審判方式、執行方式。
民商事案件訴訟週期縮短4%。提高線上查人找物效率，實現立案後2天內提起查詢，查詢結果反饋後3天內查看並採取相應控制措施。
13.推動智慧財産權高品質發展。
實現有效發明專利擁有量突破1300件以上。完善便民利民的智慧財産權公共服務體系，每年開展5次以上“企業智慧財産權法律體檢”服務。
14.完善保護機制，有效保護中小投資者合法權益。
不斷完善中小投資者權益保護機制，提升中小投資者權益糾紛的處置效率，保障中小投資者的知情權、參與權。
15.實現政府採購全程交易“零跑腿”。
實現政府採購公開招標、詢價、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等所有採購方式的全流程電子化和無紙化交易，取消現場報名環節、網上解密投標文件、網上開標評標，實現全程交易“零跑腿”。
16.深化“智慧評標”，擴大不見面開標應用範圍。
發揮招標人主體責任、擴大不見面開標應用範圍、推進招標投標智慧監管、大力推進跨區域異地遠端評標，推動總投資3000萬元（不含）以下政府投資項目實施“評定分離”。
17.首創集群註冊監管服務新模式。
圍繞集群註冊全流程實名、規範性建設等方面開展改革，解決市場主體投資創業與載體空間發展不平衡、不充分的矛盾。
18.重點突破，構建“包容普惠創新”區域優勢。
集中佈局6個重大科技基礎設施、4個交叉研究平臺、6個科教基礎設施，2022年高企總數達到700家，入庫科技型中小企業540家,全年新創建孵化載體不少於4家，新增孵化面積不少於2萬平方米。
19.持續提高通關效率，積極推廣通關新模式。
精簡單證文件、推廣“網際網路+稽核查”系統、進一步擴大“兩步申報”“兩段準入”通關新模式的應用比例，，實現“網際網路+稽核查”監管。
20.全面落實勞動保障監察制度，實現勞動糾紛“一站式”處置。
為高校畢業生創業就業、返鄉創業項目提供全鏈條孵化載體支援，孵化載體面積超30萬平方米，滿足不同梯次創新創業團隊載體、財稅、導師、融資等需求。（杜燦）
