從數千米的高空俯瞰，在四川省涼山彝族自治州冕寧縣境內，一條長長的“玉帶”盤旋在綿密的群山之中，一頭連著成昆鐵路，一頭連著大山深處的航太發射場。這條“玉帶”，便是建成于1974年的專用鐵路，它始於冕寧縣境內的漫水灣車站，止於安寧河谷深處的西昌發射場，沿線跨漫水灣、澤遠兩鎮，全程27.339公里，肩負著運輸火箭、燃料等航太産品的重要使命，是西昌衛星發射中心航太發射任務運輸保障工作的“生命線”。
屢禁不止，安全隱患亟需徹底整治
專用鐵路侵占問題成因複雜、屢禁不止，當地群眾法規意識淡薄，界內圍欄破損、地標失修、未批先建等諸多原因疊加，致使形成“破窗效應”、相互效倣，界內11米範圍存在違建房屋、佔地種植、私開道口、亂搭電線等問題突出，這條“生命線”卻並不安全，給航太任務運輸安全帶來重大隱患。
據統計，僅違法佔地種植就有145處，面積約500畝，違法採砂7處，制止、復採高達100多起，違建住房涉及漫水灣、澤遠兩鎮，共有137戶，總佔地9518.89平方米，涉及建築面積16917.49平方米，分佈于鐵路全線兩側，這條鐵路承擔著運輸液氫、液氧等高能燃料和偏二甲肼、四氧化二氮等劇毒強腐蝕性燃料的任務，而沿線違章建築、私拉亂接等問題層出不窮，對鐵路運輸安全埋下了安全隱患。隨著西昌衛星發射中心常態化執行高密度航太發射任務，專用鐵路的運輸保障任務越來越繁重，面臨的風險挑戰更為嚴峻，安全管控壓力也越來越大，對專用鐵路界內進行“刮骨療毒”式的整治刻不容緩。
群策群力，排除萬難啃下硬骨頭
為啃下這塊難啃的硬骨頭，防範化解重大風險，徹底解決幾十年來想解決而未能解決的“老大難”問題，涼山州委州政府堅持守土有責、守土盡責，不斷強化底線思維、風險意識，自2019年起，開啟為期四年的專用鐵路清理整治攻堅。州、縣兩級黨委政府先後多次召開碰頭會、推進會、攻堅會，州護路辦結合實地勘察的結果，制定了多項工作方案預案，提出了“摸底數、梳問題、評風險、明責任、拿措施”的工作思路，進一步的統一思想、凝聚共識，逐步形成了聚力攻堅的拳頭合力。
經多輪實地勘察，共梳理出違法佔地種植、私建道口、亂建房屋、亂拉線纜、設立煙囪、挖沙亂排、穿行鐵路七大類隱患清單以及五大安全隱患危害，沿線佔地住戶基本資訊、房屋結構、違建面積等情況被悉數掌握，州、縣兩級以及部隊先後籌措5900余萬元資金投入到專項整治工作中，為開展整治工作打下堅實基礎。
鐵路沿線的澤遠鎮，界內違規建築就高達78處，佔違法亂建房屋總數的近半成，住戶情況又格外複雜，拆遷難度很大。州縣兩級公安機關（護路辦）充分發揮公安“主力軍”作用，以“一標三實”工作為抓手，持續開展全覆蓋、滾動式政策宣傳和法制教育工作，組織群眾簽訂承諾書216份，發放各類宣傳資料300余冊，並結合每戶實際情況逐一制定工作方案，按照簽訂一戶、兌付一戶、拆除一戶的層層遞進方式，以不達全勝、誓不收兵的決心，提前5個月完成工作任務，圓滿完成了黨委政府制定的工作目標。
舊貌換新顏，生命線終成安全線幸福線
今年3月，州委段毅君書記專程前往現場督導專用鐵路整治工作，指示州縣兩級黨委政府採取超常措施，全力推動專用鐵路問題清零見底。整治期間，先後封閉違建道口13處，清理違規種植物500余畝，拆除界內兩側11米範圍內違規建築156戶、24416.97平方米，清理整治私搭亂建桿線20余處、農戶煙囪19處，徹底解決了專用鐵路沿線的重大安全隱患。與此同時，對鐵路沿線界限範圍內重新規範設置了群眾安全通道、劃定了防護區、設立了警示牌，鐵路沿線面貌煥然一新。專用鐵路迎來清理整治後第一次運輸任務，裝載著長征運載火箭的專列一路暢通無阻，安全準時行駛至西昌發射場。
抓好專用鐵路運輸安全，絕不僅僅是一次清理整治就能一勞永逸的，我們將緊緊圍繞航太發射任務，深化資訊聯通、力量聯合、任務聯動、問題聯處、績效聯評的五聯工作機制，從人防、物防、技防、制度防入手，切實提高依法聯防聯管聯治能力水準和工作成效。
原本安全隱患重重的運輸線變成了安全感滿滿的“生命線”，也將成為當地群眾追求美好生活的“幸福線”。（趙家宜）
