四川寧南：擎畫“三縣一城”新藍圖

去年5月，四川省涼山州寧南縣的一宗國有建設用地使用權拍賣成交，69.05畝成交金額達35900萬元，創歷史新高。拍賣過程中，更是經過14席競買人的激烈競價。一個三線城市的一宗普通國有土地使用權的拍賣，為何有如此影響力？

“大家看中的是寧南的潛力”，一位競買人説：寧南雖小，但潛力巨大，特別是機遇疊加——正在修建的宜賓至攀枝花高速即將結束寧南沒有高速公路的歷史；西昌至寧南高速公路年內有望動工；世界第二大水電站白鶴灘電站所有機組已投産發電……

“最重要的是，寧南把這些機遇整合起來，提出了‘三縣一城’的建設目標，讓我們對寧南的未來充滿信心！”這位競買人提到的“三縣一城”，是2021年初，寧南縣制訂的建設新藍圖。
 

建設四川鄉村振興強縣

寧南縣搶抓涼山州創建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示範區機遇，大力實施鄉村振興戰略，全力構建“3+2”生態農業體系，形成“1國3省”現代農（林）業園區體系。

同時，推進鄉村振興試點建設，突出“3鎮7村”示範引領，爭創1個省級鄉村振興先進鄉鎮、5個省級鄉村振興示範村。深入實施鄉村建設行動，持續推進“垃圾、污水、廁所”三大革命，創建15個“美麗寧南·宜居鄉村”達標村。

建設四川康養旅遊強縣

寧南縣突出旅遊首位産業發展定位，全力爭創“天府旅遊名縣”，推進生態、康養、旅遊、文化等深度融合，實現“旅遊+”全域融合發展模式，形成以康養旅遊為核心，商業貿易、特色餐飲、現代物流、電子商務為支撐的“1+4”現代服務業産業體系。

同時，以景區創建為重點，完成1個省級旅遊度假區、2個4A級景區創建工作，培育高峽平湖等多個3A級景區，加快基礎設施配套，豐富現代服務業業態，做強康養旅遊産業支撐，建成成渝地區陽光康養度假旅遊“後花園”。

建設四川綠色工業強縣

寧南縣堅持綠色發展理念，準確把握國家重點生態功能區定位，緊緊圍繞全縣工業産業綠色轉型升級總體目標，搶抓涼山建設國家級清潔能源産業基地機遇。

同時，立足水能、風能、光伏等資源優勢，大力開發清潔能源，著力構建以清潔能源為引領，桑繭絲産業延伸、農特産品精深加工、數字産業競相發展的“1+3”現代化綠色工業體系，助推寧南綠色崛起。

建設攀西地區美麗名城

寧南縣堅持公園城市理念，突出山水園林城市特色，以縣城為核心，實施西城開發、舊城提升、特色城鎮塑造三大行動，重塑城市發展格局。

同時，啟動南環線擴寬、寧府大道西延段、城市中央公園、青田院壩、文旅小鎮、水碾坊、寧湖巷7大項目建設，通過兩路拉骨架、一園優環境、四片見雛形，推進城區向西拓展，因地制宜開展綠化美化項目，把西城新區建設成寧南的“會客廳”。

“三縣一城”的背景

去年2月，寧南縣蠶桑現代農業園區被四川省人民政府命名為四川省五星級現代農業園區，這是四川省第一個也是唯一一個蠶桑産業五星級現代農業園區。實施“三縣一城”戰略，寧南縣的步伐已經開始向前邁進。按照“兩核多片”空間佈局，規劃園村一體化建設、産村融合化繁榮的糧桑融合現代農業産業園發展格局，到2025年，寧南將實現1個國家級、3個省級、10個州級農業園區的“1+3+10”目標。

同時，寧南將啟動青田院壩、土城小巷兩個特色旅遊小鎮項目，加快水碾坊特色娛樂、購物街區建設，加快推進凱地里拉二期招商和建設工作，加快開展龍洞河峽谷溫泉旅遊度假區、稻穀比補牧場森林康養度假區、大同農業觀光體驗濱湖旅遊小鎮、華彈水上運動陽光康養休閒小鎮的規劃和前期準備工作。同時，2022年還將完成果木風電一期項目建設並網發電，開工建設分散式風力發電項目，啟動果木風電二期、光伏等項目前期工作，做大清潔能源産業。

此外，寧南將加快推進蠶桑幹繭生絲公證檢驗（涼山）國家實驗室入駐寧南，全力申報“寧南蠶繭”“寧南生絲”“寧南蠶絲被”地理商標，進一步提升“大涼山·南絲路”品牌影響力。深化桑果、桑枝、桑葉綜合利用，著力開發桑枝食用菌、冬桑中藥飲片、桑葚酒等新産品。緊盯“新基建”産業重點，確保總裝機9.5萬千瓦的兩個大數據中心投産，新開工建設總裝機30萬千瓦二期項目。

“三縣一城”發展戰略，是寧南縣綜合考慮外部環境和全縣發展階段性特徵，立足特色農業優勢突出、陽光溫泉得天獨厚、清潔能源極為豐富、美麗縣城典雅精緻等資源稟賦，著眼長遠，對縣情認識再深化，對發展思路再研判後，對未來5年乃至15年縣域發展作出的科學定位。（謝楠 楊育林 徐澤賓 孫鐘）