涼山是習近平總書記親自視察和黨中央特別關心關懷的地方。近年來,涼山牢記習近平總書記“我對涼山寄予厚望”的殷殷囑託,在中共四川省委、四川省人民政府的堅強領導下,在各級各界的關心幫助下,以“脫貧有多難、涼山有多拼”的精神和豪氣,開拓創新、攻堅克難,如期打贏脫貧攻堅戰。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。如何推動後脫貧時代涼山高品質跨越式發展,成為涼山重大的政治任務和民生課題。州委、州政府牢記總書記“發展當地適宜的産業項目”指示精神,堅決貫徹落實中央和省決策部署,結合資源稟賦、現實條件和發展需要,立足“難與變”、突出“穩與進”、聚焦“治與興”,在州第九次黨代會作出建設“中國涼山·安寧河現代農業矽谷”的創新部署。
6月30日,“涼山·安寧河現代農業矽谷科創園區”奠基儀式舉行。
天時
構建以“中國涼山·安寧河現代農業矽谷”為龍頭的現代綠色産業體系,把安寧河谷打造成全國乃至全球具有較大影響力和知名度的“中國現代農業矽谷”,是涼山精準把握新發展階段的機遇和挑戰,全面落實新發展理念,主動融入新發展格局,深入實施創新驅動戰略的具體體現,對把安寧河谷資源優勢轉化為發展優勢,增強脫貧地區自我發展能力,打造脫貧地區共同富裕新樣板;推動涼山從傳統農業向現代農業轉變,實現農業高質高效發展;助力四川由農業大省向農業強省跨越,參與推進國家種業振興、保障國家糧食安全都具有重大的現實意義和戰略意義。
為加快“農業矽谷”創建,涼山成立“安寧河現代農業矽谷”建設領導小組,採取“指揮部+工作專班+清單制”工作方式,科學謀劃、高位推進。委託四川農業大學和成都理工大學牽頭開展創建“安寧河現代農業矽谷”課題調查和概念性策劃,對安寧河谷農業資源、生物多樣性保護與開發、科技創新及轉化能力等13個方面進行全面摸底調查,形成調研及策劃成果。面向全球徵集“核心區”規劃建設方案。注資成立“涼山安寧河現代農業矽谷科創芯城投資開發有限公司”,負責“安寧河現代農業矽谷”的投資開發、産業導入、科技孵化、運營管理等工作,已正式啟動1平方公里核心區的“農科芯城”建設。研究制定《“安寧河現代農業矽谷”高層次人才支援政策(試行)》,針對“農業矽谷”建設“一案一策”、揭榜挂帥招才引智。同時,積極主動和高校院所、科研機構、企業等對接,在鄉村振興研究院、星際農業、數字農業、矽谷核心區建設、地災防治、種業研發等方面達成共識,形成合作協議。並與省農業農村廳、省科技廳、四川農業大學、電子科技大學、成都理工大學、寧波市農科院、華為技術有限公司等25個單位、高校、院所、企業等簽訂合作協議。
地利
安寧河谷平原是四川省第二大平原,具有得天獨厚的土地、光熱、氣候本底優勢和豐富的種源、物産資源,是長江上游農業資源最獨特、最完整、最具優勢和開發潛力的地區之一。安寧河谷流域農業經濟基礎穩固,“糧、煙、桑、畜、蕎、果、薯、蔬、草、藥”等優勢特色産業已初具規模,玉米、馬鈴薯、油橄欖、烤煙等種業基地良性發展,建成國家級産業基地4個,農作物良種覆蓋率達96%以上;建成院士專家工作站14個、省級及以上企業技術研究中心等研發平臺15個、廳州級重點實驗室1個,本地高校建立涉農研究機構5個,為“農業矽谷”的建設提供了基礎條件。
“農業矽谷”以全域化、全産業方式,將安寧河谷區域規劃為核心區、拓展區、聯動區3大功能板塊,凸顯“沿河明珠、串珠成鏈、結鏈成谷”區域特色,著力構建“一芯一區、兩帶三片、多基地”格局,“一芯”,即在西昌市規劃建設1平方公里的“農科芯城”,形成創新極核;“一區”,即以“農科芯城”為核心輻射周邊,建設4平方公里具有國際影響力的國家級“農高新區”;“兩帶”,即打造區域創新協調化、科技創新産業化、創新體系生態化的“安寧河谷G5科創示範帶”;沿二半山打造多個現代高效立體農業産業示範基地的“二半山産業示範帶”;“三片”,即按照産業功能區發展理念,打造冕寧“農高+”糧油産業、德昌“農高+”糧經産業、喜德“農高+”種養迴圈集群發展示範片;“多基地”,以綠色、科技、高效為目標,在安寧河谷及其他區域高品質、高標準,創建一批國省級現代農業産業園,建成一批百億級農業産業集群。
人和
“農業矽谷”確定了“兩區一高地”的目標定位,即創建“國家農業科技園區”“國家現代農業園區”,打造“國家區域農業科技創新高地”。明確了“1356”發展思路,即聚焦“幹熱河谷高效特色立體農業集群發展”這條主線,主攻“農業綜合生産能力提升與綠色糧油、生物資源開發與特色種業、科技創新與科創服務業”三大領域,推進“科學研究、人才引育、土地資金要素、關聯企業集中、優勢産業集群”五大支撐工程,實現“引育一批高層次技術團隊、構築一批新型研發機構、實施一批重大攻關項目、轉化一批五新科技成果、孵育一批科技型企業、帶動一批優勢産業集群發展”,將安寧河現代農業矽谷建成立足中國、面向世界的創新高地、人才高地、産業高地。
通過“四驅聯動”“五鏈融合”全力推進“農業矽谷”建設。“四驅聯動”,即“大創新推動”,堅持區域整體工作“一盤棋”思維,推進經濟區和行政區適度分離,建立生態共建、資源共用、資訊互通安寧河谷聯動發展新模式;“大平臺拉動”,堅持高端“研發平臺+産業平臺”雙線並進、同向發力;“大品牌帶動”,堅持區域品牌共創共建,構建“區域品牌+企業品牌+産品品牌”三級品牌體系;“大項目牽動”,堅持圍繞高端農業産業,實施一批國字號重大工程和項目。“五鏈融合”,即實施“産業鏈引導創新鏈、政策鏈激活創新鏈、資金鏈支援創新鏈、人才鏈保障創新鏈”發展新策略。同時,加強組織、政策、資金、人才、制度等保障,為“農業矽谷”建設創造最優環境。(于苑晶 呂紀元)