“彝路相伴”“牽手伴行”行動計劃是民政廳針對全省34個800人以上易地扶貧搬遷集中安置社區實施的專項行動,旨在推動搬遷群眾“穩得住、有就業、逐步能致富”。2020年以來,整合民政項目96個,累計投入資金3506萬元,通過環境營造、資源連結、特色服務、場景呈現等方式,引導搬遷群眾融入現代文明生活。一方面,加強社區硬體建設,補齊公共服務設施“短板”,營造親民化治理場景。另一方面,寓治理于服務,推動四川大學、西南財經大學等6所高校和成都愛有戲、成都同行等22家社工機構,著力開展老幼關愛、社區故事匯、禮儀課堂等社工服務,還孵化了本地社會組織7家,成立30支志願服務隊和近50個“自組織”“微組織”。通過項目的帶動,搬遷群眾過上幸福美好生活,相關工作得到各方面關注。
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為推動“彝路相伴”“牽手伴行”行動計劃實施,民政廳相關負責人專程赴涼山州召開座談會,聽取涼山州縣相關部門和安置社區、社工機構負責人意見。會上,涼山州“彝路相伴”“牽手伴行”辦公室彙報了易地扶貧搬遷集中安置社區治理推進情況。布拖縣、雷波縣民政局、喜德縣光明鎮彝欣社區、越西縣越城鎮城北感恩社區、成都愛有戲社區發展中心分別圍繞壓實工作責任、整合資金資源、社區迎來變化、做實專業服務等工作發言,州委組織部、財政局、鄉村振興局等部門代表就加強工作統籌、支援“彝路相伴”“牽手伴行”行動計劃作了發言交流。
大家在發言中一致肯定項目實施取得的階段性成效。有的民政局長講,“項目實施帶來最大變化是理念上的變化,以前不知道什麼是社會組織、社工機構,從某種意義上講算是基層治理方面的‘一步跨千年’”。大家對未來發展治理充滿信心。
與會同志在座談交流中,分析了當前安置社區治理面臨的形勢和任務、重點和難點。大家一致認為,儘管項目實施取得了明顯成績,安置社區呈現出積極變化,但距離“穩得住、有就業、逐步能致富”的目標還有一定差距,需要省州縣攜手合作、接力推進。必須進一步提高思想站位,充分認識到實施“彝路相伴”“牽手伴行”行動計劃,對於加強基層治理、優化服務供給、增進民生福祉、促進搬遷融入、夯實基層政權的重大意義,切實增強責任感使命感,以“永遠在路上”的精神抓實抓細各項工作,在易地扶貧搬遷安置後續扶持上探索新經驗、走出新路子,努力把“彝路相伴”“牽手伴行”項目打造成民族地區新型社區治理的標桿性項目。
會議對做好下步工作提出要求。一是強化黨建引領。堅持以黨建引領社區治理,在社區、小區、社會組織等層面建立完善黨的組織體系,強化黨對社區事務的全面領導,發揮好黨員先鋒模範作用,確保社區發展治理的正確政治方向。二是加強空間營造。繼續推進社區綜合服務設施“親民化”改造,優化社區服務空間的功能佈局,注意挖掘社區元素、歷史元素、居民元素,抓好書吧茶吧、廉政文化墻、小廣場等“微治理”項目,營造和諧善治的社區氛圍。三是抓好主體培育。在加強社區“兩委”學習培訓、能力提升的同時,抓好社會組織、社工、志願者和慈善力量等多元主體的培育,著力孵化培育樞紐型、平臺型社會組織和興趣類、服務類、治理類社區社會組織及“微組織”,建好社工服務站點,積極在社區居民中培育志願者,優化社區服務供給。四是打造特色服務。順應群眾過上美好生活的新期待,收集居民需求,連結社會資源,加強老年人、兒童、婦女、殘疾人等群體的關愛服務,開展豐富多彩的社區活動,擯棄陳規陋習,培育文明新風。五是強化資源整合。州縣民政部門要帶頭整合政府購買服務項目,協調推動工會、團委、人社、教育、退役軍人等單位的下沉鄉鎮(街道)的服務事項由社工站承接,形成“一支隊伍搞服務”“專業人幹專業事”的格局,有效解決單個部門購買服務行政成本較高、人員工作不飽和等問題。在民政部門加大支援的同時,要協調爭取發展改革、鄉村振興等部門向安置社區投入資金資源,強化社區發展治理的要素保障。(趙家宜)