四川省南部縣：老城新城“雙管齊下” 顏值氣質“內外兼修”

山水如畫的南部縣城。張良 攝

五里小區（1 ）期老舊小區改造現場

城市是一個地方的形象和窗口，是人民群眾安居樂業的家園。近年來，南部縣積極探索山水人城和諧相融新實踐。通過構建“雙50”中等城市骨架、打造“現代山水城市”、抓實精細化管理等舉措，城市規模不斷擴大，城市面貌更加亮麗，人民生活更加美好。

建設城市路網 拉大城市骨架

秋日的清晨，薄霧彌江。南部縣嘉陵江三橋猶如一條巨龍橫臥江面。南部縣嘉陵江三橋項目設計為矮塔斜拉橋，全長約1.8千米、寬41米，雙向8車道，是嘉陵江上目前最寬的矮塔斜拉橋梁。該項目于2018年9月開工建設，今年10月15日正式通車。

“作為縣城‘跨江東進、向北發展’的重要樞紐工程，嘉陵江三橋是連接滿福壩文旅新城和縣城主城區的重要交通要道，並與琴臺大道、滿福大道共同構成滿福壩文化旅遊産業園的交通骨架。”南部縣交通運輸局相關負責人介紹，該橋不但能使城市交通更順暢，還將促進老城區與滿福壩新城區的融合發展，全面提升山水城市品質，加快幸福美麗南部建設進程。

一邊竣工投用，一邊建設正酣。近日，在G75廣南高速互通立交及連接線建設項目現場，各類工程車輛來回穿梭，機械設備的轟鳴聲此起彼伏，工人們在崗位上各司其職，有條不紊推進項目建設，8.26公里的主線路基基本貫通；在南鐵大道項目建設現場，施工單位制定詳細搶工計劃，增加人員、機械、材料投入，搶抓一切有利時機、晴好天氣推進項目，主幹線已完成土石方和管網工程施工，路床已全部成型；在紅岩子廣場提升項目施工現場，廣大建設者堅守一線，鉚足幹勁，建設場面同樣熱火朝天……當前的南部謀定而動、奮發而為，緊緊抓住第四季度黃金施工期，一大批大項目、好項目正在快馬加鞭推進。

“按照‘跨江北進、擁江發展，繁榮新城、更新老城’思路，科學構建‘一繞五縱五橫’城市交通新骨架，優化城市空間佈局。”南部縣人民政府辦公室相關負責人介紹，南部嘉陵江三橋和G75廣南高速南部互通及連接線工程相繼開工，掀起了南部“一繞五縱五橫”城市道路建設大潮，嘉陵大道、濱江大道、城北大道、南鐵大道等建設（改造）項目紛紛落地。今年，南部縣進一步優化城市格局，形成縱橫交錯、高效轉換、內暢外聯的城市交通網路，城市“血脈”更加通暢。

謀城先謀路，路舉則城張。交通幹線向外輻射延伸的同時，城市區域同時向外不斷擴展。當前的南部，“一繞五縱五橫”城市骨架進一步拉大，“一軸兩翼五片”格局持續完善，“一江三溪五園”山水城市亮點紛呈。“雙50”中等城市的宏偉畫卷正在徐徐鋪展。

勾勒山水之美 彰顯城市魅力

近年來，南部縣依託穿城而過的嘉陵江，以及隔江相望的靈雲山公園、火峰山公園等，提出建設“現代山水城市”的發展定位，全力構建開放式、山水組團式城市格局，把自然風光引入城市，將城市融入大自然，讓城市望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

滿福壩文旅新城禹跡島濕地公園是南部縣近年來重拳打造的提升城市功能品質的項目。近日，在禹跡島濕地公園，一處處江南園林式的景觀便映入眼簾：公園背靠嘉陵江沿岸而臥，大小島嶼被外江與內湖分割包裹，一座座景觀橋將島、岸相連接。良好的生態環境吸引來大量鳥兒，它們或在灘塗、樹叢覓食，或從湖面疾飛掠影，讓在小徑尋景、湖中泛舟的遊客頓感別樣雅趣。

“公園風景優美、遊樂園設施齊備，我們經常利用節假日帶上親朋好友前來遊玩。”家住南部縣金禦園小區的苻建華説，以前想帶家人遊玩還得驅車去外地，現在在家門口就可以盡情體驗到文旅産業發展帶來的快樂。

2018年，佔地3000余畝的禹跡島公園開建。經過兩年建設，昔日河灘地迎來華麗蛻變，成為人們心嚮往之的城市公園。緊鄰公園的滿福新城隨之拔地而起，學校、醫院、樓盤、酒店、商業體等紛紛落地。

“堅持‘現代山水城市’發展定位，把建設‘現代山水城市’作為新一輪城市發展的主基調。”南部縣住建局局長張倫説，一邊是樓宇林立的滿福新城，一邊是花團錦簇的南部老城，嘉陵江穿城而過，靈雲山公園、火峰山公園隔江相望，形成水城共生、山城相融的美好圖景。

近年來，南部縣不僅新城區建設日新月異，老城區升級改造同樣成效明顯。行走在縣城濱江路、幸福路、新華路等地，可見寬闊的街道平坦整潔，建築立面煥然一新。過去破敗不堪的圍墻，現在變成了文化墻；坑坑洼洼的道路，全部硬化一新；原來雜草叢生之地，現在建了涼亭，添了座椅……老城區煥發新容顏。

“公園秀美如畫、大街寬闊平坦、背街小巷整修一新，城市變美變乾淨了，生活環境變好了，受惠的還是我們老百姓。”走在南部街頭，總會聽到市民情不自禁發出的感慨。

“當前，我們在強力推進新城建設的同時，同步推進老舊小區、街區改造和城市街道升級，全力提升城市品質和內涵，讓新城有顏值、老城有品質。”張倫説，未來，南部將充分利用得天獨厚的山水脈絡，依託嘉陵江岸線，用心勾勒“一江中分兩江城”的山水畫卷；精心塑造濠口溪、狀元溪、金魚溪“三溪清水繞城流”的山水意境；把禹跡島公園、靈雲山公園、五面山公園、火峰山公園、轎子山公園建設成為各具特色的主題公園，全力呈現“五園鑲嵌攬勝景”的山水魅力，凸顯“一江三溪五園”現代山水城市風貌。

精細化管城市 “繡”出文明新高度

隨著城市面貌日新月異，規模不斷擴大，人口日趨增多，加強城市管理變得日益重要。近年來，南部縣堅持用工匠精神建設城市，用繡花功夫管理城市，把文明城市創建融入城市管理的方方面面，文明新風吹進城市的每一個角落，讓城市更具魅力、更有溫度。

十月的南部，秋意正濃。在縣城街道路口，隨處可見圖美意新的文明宣傳欄，行人、車輛嚴格按照紅綠燈指示通行；垃圾收集點，市民自覺做好垃圾分類；餐館裏，食客自覺打包，踐行“光碟行動”；車站裏，車輛有序排隊進站……細節之處，無不彰顯著南部城市的魅力和溫度。

一座城市，既要“面子”亮，更要“裏子”好。近年來，南部縣在全力推進新城建設、老城更新時，對城市管理工作同樣常抓不懈，提出城市管理“百日初變樣、一年一變樣、三年大變樣”的奮鬥目標，組建了交通秩序專項整治組、建設工地專項整治組、環境衛生專項整治組、園林綠化專項整治組、市容市貌專項整治組五大整治專組，針對車輛亂停、交通亂行、違章亂搭、廣告亂飛、攤位亂擺、工程亂挖、綠化亂毀、工地亂建、立面亂挂、垃圾亂扔等“十大亂象”開展專項整治行動。

“通過努力，2014年，南部被命名為‘2011-2013年度國家衛生縣城’。2020年，又成功創建為四川省文明城市。”南部縣精神文明辦公室主任李遠端介紹。

2021年伊始，南部又將鞏固省級文明城市創建提上日程，付諸行動。小到社區一角的衛生清潔，大到醫療政策惠及民生；小到一盞路燈亮不亮，大到構建人民滿意的文化服務體系；小到一塊地磚是否平整，大到群眾安居樂業……將城市管理的各項工作做得具體而細緻。

城市管理注重從細節入手，離不開群策群力的助推。“做新時代的文明市民，為建設美麗南部、維護南部魅力貢獻力量，是我們共同的責任。”在南部市民的言語裏、舉止間，無不彰顯對爭當城市主人、參與城市管理的熱情。

現在，隨意擺攤設點的攤販少了，相互禮讓的行人多了；亂丟垃圾的不文明現象少了，注重環境衛生的市民多了；鋪張浪費、互相攀比的宴請少了，樂善好施、投身公益的人多了……不少市民由衷感嘆，南部是一座有顏值、有秩序、有魅力、有溫度的城市。

“如果説城市建設主要是塑形，那麼管理則是走心。搞好城市管理，需要頂層設計、一絲不茍，也需要綿綿用力、用心用情，在細微處見功夫、見品質、見情懷。”李遠端説，維護城市的暢潔美麗，是城市管理的外在體現；讓城市生活得更舒心，是城市管理的內在取向。今後，將下足繡花功夫，從一針一線縫起、從一點一滴做起，“織出”更亮麗的城市畫卷、“縫出”更溫馨的城市生活。（李果 張良）