營山縣法院踐行司法為民“三大承諾” ——努力讓人民群眾打得起、打得來、打得贏官司

“打得起、打得來、打得贏”官司，是營山縣法院踐行司法為民的“三大承諾”，引起了社會各界的強烈反響，得到了廣大人民群眾的充分肯定。通過一站式訴訟服務中心，幫助人民群眾了解基本訴訟流程和訴訟規則，使得人民群眾打得來官司，努力做到不使確有訴求的當事人因經濟困難打不起官司，不使有理、有據的當事人因沒有關係打不贏官司，不使勝訴當事人的合法權益因執行不力、不公得不到保護。

讓人民群眾打得來官司

建立健全經濟便捷的立案便民機制，積極推進訴訟服務中心建設，完善立案接待服務功能，為當事人提供“一站式”服務，除傳統的立案功能之外，當事人還可以享受接訪、諮詢、查詢訴訟流程、傳遞訴訟材料、收結訴訟費用、檔案查詢、調閱等服務。

訴訟服務中心設導訴臺，安排專人負責，隨時向有需求的當事人提供訴訟引導和幫助，並無償提供各類訴訟文書模板、紙張、簽字筆、印泥等必要物品，目前累計向1900余人提供幫助。設立案專線電話，並向社會公開，方便當事人通過電話諮詢。另外，提供郵寄立案和網上立案服務，充分利用人民法院線上服務平臺，全面實現人民群眾網上立案需要，實現“讓數據多跑路，群眾少跑路”的便民目的，同時降低疫情傳播風險。截至目前，累計實現網上立案1040件。在訴訟服務中心內引入第三方服務機構，開設便民列印點，為有列印需求的當事人提供便捷服務，讓當事人在訴訟服務中心實現立案流程全搞定。訴訟服務中心設立法官諮詢處，對訴訟有疑問的當事人進行專業解答，為當事人進一步厘清訴訟脈絡和法律關係，便於當事人更好應訴。

下一步，該院將積極與司法局協商，探索建立法律援助直通車機制，由營山縣司法局在訴訟服務中心派駐值班律師，為確有困難的當事人提供免費法律幫助，切實保障確有訴求的當事人打得來官司。

讓人民群眾打得起官司

對普通百姓而言，公平正義就是讓貧困群眾打得起官司，讓邊遠地區群眾打得了官司，讓有理、有據的群眾打得贏官司。為確保困難群眾打得起官司，堅持扶弱濟困，應救盡救，通過規範訴訟費緩、減、免工作，加大司法救助力度。截至目前，共減交、免交訴訟費用達23萬餘元，同比上升16%。

為滿足邊遠地區群眾的司法訴求，加大網上立案平臺的宣傳力度，讓偏遠山區群眾實現網上立案、電子送達、網上開庭、網上申請執行，目前通過人民法院線上服務平臺、電子送達平臺、雲法庭、陽光執行，“老百姓不出鄉鎮就能打官司”的目標基本實現，降低了邊遠山區群眾的訴訟成本。同時，延展派出法庭職能定位，加大巡迴立案、就地審判力度，為年老且無法使用智慧設備的當事人提供便捷，確保在司法公平正義的道路上“不漏一戶、不漏一人”。

探索建立司法救助直通車機制，簡化司法救助的程式。對交通事故、工傷事故或其他人身傷害事故的受害人，對追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、社會保險金、勞動報酬和經濟補償金的當事人，只需出具村鎮或社區等單位的經濟困難證明材料，在起訴時便可容許緩交訴訟費，待案件審結後，由人民法院直接向應承擔訴訟費的當事人收取。

讓人民群眾打得贏官司

確保有理、有據的當事人實現勝訴權益，是憲法和法律對人民法院的功能設定。這不僅要求法官隊伍“靠得住、信得過、有本事”，而且還要從制度建設上予以保障，對違法違紀人員實行“零容忍”“終身禁業”，嚴格落實“一方退出”機制，錘鍊一支忠誠、乾淨、擔當的司法鐵軍。

推行隨機滾動分案制度，防止“人選案”“案選人”，但下列幾類案件除外：涉及企業改制、破産案件；被告人係未成年人的刑事案件；發回重審案件等。同時，對立案、審判、執行及案卷歸檔的每個環節，全程跟蹤監督，保證各個環節銜接順暢、運轉高效，對於開庭審理的案件，事實清楚、證據充分，一般應當庭宣判，實現司法高效便民。案件宣判後，當事人有疑問的，由原主審法官進行答疑，讓當事人贏得明白、輸得服氣。

建立健全及時有效的勝訴權益兌現機制，加大執行力度，破解“執行難”，使有履行能力的被執行人因拒不履行生傚法律文書付出更大的經濟和信用代價，不能讓勝訴當事人“贏了官司、輸了錢”。落實聯合信用懲戒機制，從嚴抓實信用懲戒，讓失信被執行人“一處失信，處處受限”，有效震懾打擊失信行為，促使被執行人主動履行義務。對頑固不化的“老賴”採取拘傳、搜查，罰款、司法拘留等執行措施和執行強制措施。對構成犯罪的，依法移送公安機關偵查。今年以來，依法納入失信被執行人名單 294人次，限制高消費598人次，拘傳被執行人16人次，司法拘留4人次，共移送公安機關追究拒執罪案件3件4人。（郭冬林）