工業強縣步履鏗鏘 賦能南部創新發展

南部縣，一座“一江三溪五園”山水城市，地處四川盆地北部、嘉陵江中游，雄踞“一帶一路”建設重要節點，獨享“成渝西昆”鑽石腹地。嘉陵江航道連通長江經濟帶，貫通內陸沿海；中歐班列縱貫歐亞大陸，把握國際脈搏；5條高速過境，縱橫交匯；4座機場環繞，通達全球。

地處成渝地區雙城經濟圈建設代表性區域，南部縣已逐漸成為區位投資的沃土。在2020年四川省委深改委的《成渝地區雙城經濟圈建設縣域整合改革試點方案》中，南部縣入選首批試點名單。彼時，距離南部縣脫下“國家級貧困縣”這頂帽子剛好三年。

借力“雙城”發展機遇，南部經開區崛起

從依託農業，到轉型工業，在沒有特殊資源和産業支撐的前提下，南部縣抓住機遇，從困難中突圍，在挑戰中奮進。從入選縣域試點名單，到如今成渝地區雙城經濟圈建設發展先行區，南部縣委、縣政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹四川省委“一幹多支、五區協同、四向拓展、全域開放”的決策部署，全面落實市委“155”“3+5”現代工業體系發展戰略，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，持之以恒實施“工業強縣”戰略，堅持工業強縣、推進産業興縣。南部縣經濟開發區（下簡稱經開區）經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發展歷程。

在過去的兩年裏，面對嚴峻複雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，南部既要保持經濟穩定增長，繼續鞏固脫貧攻堅成果，加大環境保護，做好防疫防控等重點工作，在中央、省委、市委堅強領導下，南部縣委、縣政府團結帶領全縣人民，負重前行、砥礪奮進，促南部加快發展、轉型發展、高品質發展。

借助浙川東西部扶貧協作機制，搶抓東部産業轉移的發展機遇和工信部定點幫扶的政策紅利，承載工業發展的經開區園區建設日臻完善，發展環境持續優化，構築“機械製造、電子資訊、食品醫藥、新能源新材料”為主導的“四大百億産業集群”産業體系，2020年獲批國家新型工業化産業示範基地，榮獲全省優秀經濟開發區表彰。一座空間結構協調、産業活力強勁、服務功能完備的現代産業基地正乘勢崛起。

挺拔縣域經濟脊梁，産業變革方興未艾

工業是縣域經濟發展的主導力量，是現代文明的基礎和前提。發展工業經濟，是實現富縣富民的目標，開拓發展工業即是發展縣域經濟的廣闊局面。

南部縣以工業大發展推動縣域高品質發展，全力以赴“引龍頭、建鏈條、聚集群”，大抓項目抓大項目，大招商招大商，大抓政策抓大政策，加快昂起工業龍頭，挺起縣域經濟脊梁。堅持把工業作為全縣發展的“第一引擎”和經濟工作的“第一抓手”，大力實施“工業強縣、産業興縣”戰略，全力推進經開區園區建設、資訊建設、環境建設。

全力打好“工業強”大會戰，經開區按照“創新、協調、綠色、開放、共用”的前瞻理念，著力打造一流園區，先後建成標準化廠房30余萬平方米，雨污管網20公里、道路10公里、綠化6萬平方米，總部大樓、共用會議室等6萬平方米，科技研發中心、聯合辦公中心、企業服務中心、人力資源中心、員工食堂、職工宿舍、人才公寓、運動場、超市等配套設施一應俱全，園區建設日臻完善。

夯實基礎，助力發展。該縣針對經開區不同的園區開拓落實不同的舉措，在浙川東西部協作工業園，完善園區基礎設施建設、標準化廠房建設、附屬配套設施建設、企業入駐建設和總部大樓建設工程。在鋁合金新材料産業園，加快新入駐企業的落地建設，推進已入駐企業的後續建設。在電子資訊産業園建設項目，對園區環境高標準提檔升級、配套重點企業點位建設、配套員工生活設施管理。讓企業拎包入住，安心發展。

卓越服務，保駕護航。出臺系列政策，實行縣級領導和縣級部門聯繫服務企業制度，設立經開區黨群服務中心和企業服務中心。“一站式”“保姆式”服務讓企業投得放心、住得舒心。銀政企對接、“園保貸”等金融服務活動，“春風行動”等員工招聘活動常態化開展，企業融資、用工問題得到有效解決。該縣多部門強強聯動，立足園區實際，落實各項穩崗留工舉措，保障入職員工穩崗就業，截至目前，園區150家企業共有員工1.2萬餘人，今年以來新招員工1200人，同比增長20%，園區企業招工總體形勢良好。

在經開區全面構建“雙氣源”“雙電源”要素保障機制，創新推行“企業管家”、聯合執法檢查、企業對部門滿意度評價等模式，發展環境持續優化。該縣工業經濟呈現出發展快、活力強、貢獻大的良好運作態勢，已成為支撐縣域經濟發展的主導力量。

工業強縣是南部縣實現高品質發展的必由之路，工業興則縣域經濟興，工業強則縣域經濟強。從“全國脫貧攻堅先進集體”和“中國西部經濟百強縣、國家新型工業化産業示範基地”花落南部，到“四川省縣域經濟發展強縣、四川省鄉村振興先進縣”等殊榮獲得，均在川縣域中引領前行，南部縣從未停下探索與奮進的步伐。

截至目前，南部縣共有工業企業471戶，其中規上企業133戶，2020年全縣工業總産值590億元，工業經濟對縣域經濟貢獻率達40%，有力地促進了縣域經濟高品質發展。

工業強縣一馬當先，邁步時代新征程

“一帶一路”建設、長江經濟帶、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈、製造業高品質發展等一系列重大戰略交匯疊加，隨著四川省委“一幹多支、五區協同”、南充市委建成渝地區雙城經濟圈北部中心城市、嘉陵江綠色生態經濟帶示範市戰略決策的深入實施，為南部縣集聚要素資源、承接産業轉移、優化發展格局帶來了新的契機。

“回顧過去五年，在波瀾壯闊的現代化南部建設征程中，我們戮力同心書寫勝利華章。展望未來五年，我們必須拿出‘立大志、乾大事、創大業’的決心和氣魄，努力把發展的‘規劃圖’變‘施工圖’、‘設計圖’變‘實景圖’。”2021年10月18日，在南部縣第十四次黨代會上，縣委書記黃波向大會作了題為《奮進新時代開啟新征程為成渝地區雙城經濟圈建設縣域高品質發展先行區而努力奮鬥》的工作報告。來自南部縣各條戰線的黨員代表齊聚一堂，共商發展大計，共繪發展藍圖，開啟了成渝地區雙城經濟圈建設縣域高品質發展先行區的新征程。

依託工信部定點幫扶政策到縣優勢，東西部協作資源共用，成渝地區雙城經濟圈整合改革試點一馬當先，2022年，南部縣將繼續從平臺建設、功能建設、資訊建設、服務建設等方面全方位支援促進工業快速發展。在經開區強化用地保障、加快延伸産業發展、持續健全基礎“三大配套”，大力實施“園區建設”攻堅戰；搶抓工信部政策資源、工信部智庫資源“兩大機遇”，深化東西部協作幫扶，大力實施“資訊建設”攻堅戰；聚焦樹立一流的理念、打造一流的隊伍、建設一流的環境“三個一流”，大力實施“環境建設”攻堅戰。

南部縣將保持定力、專注發展，實現工業突破突圍，在今後的發展中對標工業“231”工程，以機械製造和電子資訊兩大主導産業為依託，全力建設汽車零部件製造基地、電子資訊産品製造基地和鋁合金新材料生産基地，力爭到2025年，經開區入駐企業達到300戶，縣工業産值突破1000億元，工業總産值年均增長16%以上，工業增加值年均增長10%以上。

聚焦山水城市定位，城鄉共建宜居地

城市是高品質發展的重要載體，在嘉陵江南部縣城段，江水清澈、白鷺翔集。南部縣充分利用得天獨厚的山水脈絡，依託嘉陵江岸線，用心勾勒“一江中分兩江城”的山水畫卷，精心塑造“三溪清水繞城流”的山水意境，全面呈現“五園鑲嵌攬勝景”的山水魅力。同時紮實抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果，將其同鄉村振興有效銜接，加快推進鄉村全面振興，讓廣大農民生活芝麻開花節節高。

未來五年，南部縣將把建設“山水城市”作為新一輪城市發展“主基調”，全力打造高品質生活宜居宜業地，實現城市建成區面積突破50平方公里、常住人口超過50萬“雙50”現代中等城市目標。

在黨旗引領下踔厲奮發，在賦能新南部征程中篤行致遠。蓄勢待發的南部縣經開區正以創新驅動為引領，奮力開創“一流園區、大美南部”高品質發展新局面。南部縣將以披荊斬棘、涉水登山的堅強意志，腳踩泥土、鞋挂露珠的實幹精神，篤定“工業強縣、産業興縣”的宏偉目標，向著成渝地區雙城經濟圈建設縣域高品質發展先行區的美好願景闊步前行，為譜寫全面建設社會主義現代化南部縣嶄新篇章而不懈奮鬥。 （李果）