四川省南部縣：全力建設成渝地區雙城經濟圈縣域高品質發展先行區

遠眺滿福新區

7月27日，南部縣委十四屆三次全會召開。圍繞市委“建設現代化區域中心城市”決策部署，聚焦“六個區域中心”重點支撐，全會研究並審議通過《關於深入貫徹落實黨中央和省委市委重大決策部署 全力為南充建設現代化區域中心城市作出特色貢獻的決定》(以下簡稱《決定》)，全面謀劃部署為現代化區域中心城市建設作出特色貢獻的南部方案和南部行動。

新賽道上謀新篇。南部縣將堅定不移實施“工業強縣、産業興縣”總戰略，全力建設成渝地區雙城經濟圈縣域高品質發展先行區，奮力爭當現代化區域中心城市建設排頭兵。

工業騰飛錨定千億

烈日當頭，四川南部經濟開發區園區載體建設項目現場仍是一片繁忙，工人們分佈在各個作業面，戰酷暑、鬥高溫，加緊項目施工。

“以‘萬畝’園區為目標，大力實施園區載體建設大會戰。”四川南部經濟開發區相關負責人介紹，上半年，南部縣新拓展園區面積600畝。將圍繞機械製造園、電子資訊園、綜合産業園以及商住區、研發區、物流區“三園三區”佈局，科學編制園區總體規劃、控制性詳規、産業發展規劃和環評規劃，推動南部縣東西部協作産業園創建省“5+1”重點特色園區。堅持“用地指標主動向工業傾斜、用地計劃優先保障重大工業項目”，制定“一地一策”整治方案清理工業園區閒置土地，加大工業用地連片開發力度，力爭每年新拓展園區1平方公里，到2025年園區規模達到10平方公里。

《決定》提出，通過大抓製造業項目、抓大製造業項目，大招商、招大商，大抓政策、抓大政策，加快昂起工業龍頭，確保到2025年機械製造和電子資訊兩大主導産業聚勢成鏈，園區企業達到300家以上，工業總産值突破1000億元。

“實施‘龍頭鏈主招引’大會戰，力爭每年招引1-2個投資50億元以上的重大工業項目。”該負責人説，上半年，16戶企業落地開工，12戶企業竣工投産，18個重點項目進入國家、省“十四五”規劃項目儲備庫。

南部還將搶抓國家工信部定點幫扶、東西部協作和“新三線”建設等重大機遇，用好用活政策資源、資訊資源、人脈資源，聚焦機械製造、電子資訊兩大主導産業，全力引進一批具有生態主導力、集群帶動力、核心競爭力的龍頭企業和鏈主企業。

“聚焦‘工業強縣、産業興縣’發展戰略，加快推進工業‘231工程’，努力實現工業騰飛。”該負責人説，在抓好園區載體建設和龍頭鏈主招引的同時，南部將大力實施“建鏈補鏈強鏈”大會戰，精心繪製汽車零部件、電子産品、鋁合金新材料、氣門座4條産業鏈圖譜，聚焦主導産業鏈關鍵領域、缺失環節，全力建鏈補鏈、填缺補短，推動産業鏈上中下游企業互融共生、分工合作、利益共用；大力實施“企業主體培育”大會戰，力爭“十四五”期間國家、省“專精特新”企業突破35家、新增規上企業60戶；大力實施“優化營商環境”大會戰，落實聯繫服務企業制度，深化“放管服”改革，推進“最多跑一次”改革，實行相關職能部門派駐園區制，全面構建“親”不逾矩、“清”不遠疏新型政商關係。

城市崛起內外兼修

全長8.26公里的G75廣南高速互通立交及連接線建設項目主線路基基本貫通；南鐵大道控制性工程轎子山隧道中導洞于3月底貫通，待全線貫通後，南部將再添一條交通大動脈、經濟主幹道。

“圍繞構建‘一繞五縱五橫’城市道路交通體系，全力編織主路網、打通大動脈，推動形成‘雙五十’中等城市骨架。”南部縣交通運輸局相關負責人説，近年來，南部縣高效推進城市交通體系建設，“一繞五縱五橫”城市交通骨架加速成型。圍繞建設50平方公里、50萬常住人口“雙五十”中等城市目標，新(改、擴)建總里程100公里的“一繞五縱五橫”城市交通主幹道，力爭2023年年底前全面完成“五縱五橫”，2025年年底前建成繞城公路，進一步構建城市大骨架、暢通城市大交通、促進經濟大迴圈。

《決定》提出，圍繞建設現代化區域中心城市重要節點城市目標，加快建設現代山水城市，力爭“十四五”建成50平方公里、50萬常住人口“雙五十”的中等城市，全力為建設顏值高氣質佳魅力大的現代化區域中心城市作貢獻。

遙望南部縣城。一邊是花團錦簇的老城區，一邊是樓宇林立的滿福新區，中間是萬頃碧波的嘉陵江與千畝濕地相連，“一江三溪五園”點綴其中，秋水長天、水城一體，一幅人與自然和諧共生的秀美畫卷……這是山水城市的顏值。

品味南部縣城。“先地下後地上、先裏子後面子、先功能後提升”，老舊小區展新顏；“抽松老城、完善配套”，學校、醫院、市場、停車場等功能配套日益完善；城市污水、地表水兩套獨立完好、互不交叉、封閉運作、閉環管理的排水系統和完善的排水防澇體系加速成型；城市管理從“粗放式”向“精細化”轉變，城市更加“暢潔美”……這是魅力城市的內涵。

“堅持把建設‘山水城市、公園城市’作為南部城市發展主基調，全力建設成渝地區雙城經濟圈高品質生活宜居地。”南部縣住建局相關負責人説，南部縣將充分利用得天獨厚的山水脈絡，加快建設“一江三溪五園”山水城市。依託嘉陵江岸線，精心提升“十里濱江風光、十里濱江公園、十里濱江走廊”，將浩口溪、狀元溪、金魚溪建設成為城市河道治理的新典範、市民休閒的好去處。把禹跡島公園、靈雲山公園、五面山公園、火峰山公園和轎子山公園五個城市公園建設成為各具特色的主題公園、市民鍛鍊的運動場所、傳承文化的重要載體。延續南部城市文脈，深挖南部文化、紅色文化等文化資源，建設獨具特色的歷史文化街區和文化標誌景觀，努力讓城市望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

文旅共興百花爭妍

位於南部縣西北部的升鐘湖，庫容量13.9億立方米，湖面面積56平方公里。湖面碧波盪漾，群島星羅棋佈，湖岸層巒疊翠，峽谷交錯縱橫。

在遊客中心—大壩道路項目建設現場，瀝青道路已經建成，道路左側，“綠水青山就是金山銀山”“勤勞建設者”“世界釣魚城”“最美馬拉松”四個浮雕板塊構成的文化墻格外引人注目。在遊客服務中心及生態停車場項目、漁獵島提升項目、海螺廣場項目等建設現場，隨處可見機械來回穿梭，工人緊張施工。

據了解，升鐘湖旅遊景區基礎設施建設(一期)項目由遊客服務中心及生態停車場項目、遊客中心-大壩道路項目、漁獵島提升項目、海螺廣場項目、環湖景觀道路項目5個子項目組成。截至今年6月，完成投資7.65億元，項目建設正穩步推進。

近年來，南部縣依託升鐘湖自然風光，以“釣魚文化”為主線，以“中國升鐘湖·世界釣魚城”為主題，合理佈局文旅空間，形成一心(遊客服務中心)一環(升鐘湖環湖路)三區(釣魚運動區、伏羲文化區、垂釣養心區)的功能佈局，積極推動升鐘湖創建國家級旅遊度假區。

《決定》提出，以升鐘湖創建國家級旅遊度假區為統攬，全面提升“中國升鐘湖、世界釣魚城”的品牌影響力，加快推動文旅融合發展，主動融入巴蜀文化旅遊走廊，全力為建設區域文化旅遊中心作貢獻。

“持續擦亮‘中國升鐘湖、世界釣魚城’文旅名片。”南部縣文廣旅局相關負責人介紹，南部將圍繞“一心一環三區”規劃，加快推動升鐘湖景區基礎設施建設提升，提升旅遊要素，完善配套設施，提高服務水準，提升文化內涵。完善體育賽事市場開發和運作模式，全力把升鐘湖國際釣魚大獎賽打造成為國際國內高水準、高知名度的國際體育品牌賽事，提升品牌影響力。

未來，南部將在滿福新區大力發展高端文旅娛樂、購物休閒、住宿餐飲、夜間經濟等業態，打造高端商業服務業集聚區。在八爾湖景區發展鄉村旅遊、森林康養、民宿美食、非遺展演等産業，打造文化旅遊服務業集聚區。挖掘紅色文化、釣魚文化等文旅資源，建設“三陳”文化陳列館、提升長坪山紅色鹽鄉紀念園、開發建設清代縣衙文化體驗中心等場所。主動融入巴蜀文化旅遊走廊，推動“升鐘湖-閬中古城-朱德故里”旅遊環線建設，促進文旅興旺，欣欣向榮。

多點作業高效推進

紅岩子廣場提升項目現場

7月31日，在南部縣紅岩子廣場提升項目現場，施工人員正在進行路基邊坡網格梁澆築、橋梁鋼箱梁內部焊接、停車場樁基鑽孔等工程。

據了解，紅岩子廣場提升項目總投資約4億元，于去年5月啟動，包括新建(改造)主幹道1100米，其中新建鋼箱梁橋一座，新建地下停車場，改造污水主幹管，進行廣場景觀改造升級、運動休閒空間打造等。

“強化進度管理、品質控制、安全保障，確保項目優質高效推進。”該項目負責人介紹，施工方堅持統籌協調到位、品質管控到位、督察考核到位的推進機制，目前每天有110人、機械20台多點作業。截至目前，已完成橋前段路基處理回填、污水管網改遷、鋼箱梁橋下部結構及主橋拼裝，運動場地、遊步道、活動廣場土方開挖等。預計今年9月底完成道路施工，11月底完成停車場建設，景觀公園年底向市民開放。

南部縣住建局相關負責人介紹，近年來，南部縣穩步推進城市更新項目，完善城市功能，改善居民生活環境，城市品質、顏值雙提升，群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。(朱胤委)