四川西充：産業崛起上層樓

四川通光光纜有限公司生産車間

製造業是引領經濟高品質發展的主力軍，是鞏固提升産業鏈供應鏈的主支撐，是帶動就業實現共同富裕的主渠道。西充縣大力實施“製造強縣”發展戰略，以先進製造業為主導，以創新驅動為引領，以綠色發展為導向，加快構建“3+3”新型工業産業體系，推動製造業提速增量、提質增效、提檔升級，全縣製造業逐步邁上高品質發展快車道。

夯實發展基礎 推動製造業高品質發展

6月9日，西充縣製造業高品質發展大會在縣政府會議室召開，會議印發了《中共西充縣委西充縣人民政府關於表揚西充縣2021年度製造業優秀企業和製造強縣工作先進集體及先進個人的通知》，向獲得表揚的優秀企業、先進集體和先進個人頒發獎牌，併為獲得表揚的10家優秀企業發放獎勵資金共100萬元，鼓勵企業奮發作為，為開創西充製造業高品質發展新局面貢獻智慧和力量。

“感謝縣委縣政府的鼓勵，這既是一份榮譽，更是一份責任，我們將再接再厲，為西充製造業發展貢獻企業力量，實現政企雙贏、共同發展。”會議結束後，獲得本次製造業優秀企業表揚的企業負責人紛紛表示。

西充縣第十四次黨代會明確提出要全力打造“成渝地區雙城經濟圈建設北部先進製造業集聚區”，縣委十四屆二次全會出臺《關於大力實施製造強縣發展戰略推動經濟高品質發展的決定》，為西充製造業高品質發展錨定了方向標、繪製了路線圖、明確了任務書。

圍繞“製造強縣”發展戰略，西充加快構建“3+3”新型工業産業體系，重點實施開放引領、平臺升級、集群發展、創新驅動、品牌提升、“雙碳”引領、環境優化、要素保障、人才支撐“九大行動”，嚴格制定《2022年西充縣製造業高品質發展工作任務分解表》，按載體建設、環境營造、招商引資、企業升級、人才隊伍等類別制定100項目標任務，各單位按照“工作項目化、項目目標化、目標數據化、考核時間化”要求，將每項任務分解細化、量化到位，明確任務書、時間表、路線圖，確保任務到人、責任到人。縣委目標績效辦實行一月一督查、一月一通報，將各重點事項納入目標績效管理，加強工作督查督辦，確保各項工作推進有序、落實見效，從而夯實發展基礎，推動製造業高品質發展。

打造發展高地 強存量提增量匯聚發展動能

高新技術的革新和創新是引領發展的動力，更是拉動縣域經濟高品質發展的新引擎。西充積極支援企業加大科技研發投入，抓好企業升規培育，深化技改擴能和産學研合作，走“專精特新”發展之路，不斷凝聚製造業優質發展新動能。

臨江新區西充片區是西充目前正全力打造的“先進製造業集聚區”，日前，在位於該片區的高端裝備製造産業園，在四川通光光纜有限公司生産車間，六條新增的擠塑生産線正加速運轉，工人們各司其職，生産現場一片繁忙。

“多虧縣委縣政府幫我們盤活了企業補助資金，才有了這六條生産線的建成投産。”該公司相關負責人説，今年年初，該公司資金流動遇到困難，西充縣委縣政府了解情況後，將該公司原1000萬元企業高管補助資金擴大使用範圍，用於企業技術創新、擴大生産等。

該負責人表示，新增設的生産線預計年産值新增5000萬元以上，同時企業技術中心增設色散測試儀、拉力實驗機等先進設備，企業研發創新能力和綜合實力不斷增強。目前該企業正在申報省級技術中心、國家高新技術企業。

幫助四川通光光纜有限公司盤活資金擴大生産、持續提升研發水準，是西充抓好企業升規培育，推動製造業高品質發展的一個縮影。

近年來，西充按照“傳統産業抓提升、新興産業抓培育”發展思路，堅持做大優勢産業、做強優勢企業、做響優勢産品，補齊補優製造業鏈條、加快新舊動能轉換。鼓勵雅嫻食品、紅福人家、零零昊、宇天真空等企業加快股改、有序啟動上市，鼓勵宇天真空、零能昊、星河科技等優勢企業爭創國家高新技術企業、省市企業技術中心。用好用活工業發展資金，著力培育一批“貢嘎培優”頭部企業，大力扶持服務型、科技型、外向型、專業特色型中小企業“專精特新”發展。2021年，全縣規上工業企業數量達99戶，實現工業總産值279.5億元、增速達19.7%，規上工業增加值連續三年位列全市“一方陣”。

做強存量，製造業發展能級不斷提升；做大增量，製造業發展優勢持續增強。近年來，西充按照“缺什麼補什麼、弱什麼補什麼”原則，主動對接引進一批産業鏈節點項目、供應鏈核心企業，不斷完善“1388”招商引資工作機制，形成“一個項目、一個縣級領導、一個服務小組”的全過程服務模式，充分發揮“招商專班、招商大使”作用，緊盯“三類500強”、國內行業20強企業、上市公司等重點企業，涵養客商資源，發佈機遇清單，對接投資項目，切實解決“怎麼招、怎麼評、怎麼簽”問題，組團引進思傑電子、宇天真空等11家配套企業落戶高端裝備製造産業園，引進總投資50億元的先進製造(真空)産業園項目落地建設，招商引資實力不斷提升。

優化營商環境 “並聯審批”模式刷新西充速度

西充縣委縣政府及各相關部門將“我即環境、我即形象、我即發展”理念入腦入心，用真心呵護營商環境，用實策優化營商環境。

“原本需要40多天的審批流程，現在15天就辦結成功了，為‘並聯審批’點讚！”近日，西充縣蓮花印象房地産開發有限公司安瀾觀邸工程項目負責人在談及該縣行政審批局創新推進的“並聯審批”模式時，不由得豎起了大拇指。

據了解，“並聯審批”模式即對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個部門牽頭協調、組織各相關部門同步審批辦理的新型行政審批模式，做到了“一窗受理、並聯審批、協調會商、限時辦結”，有效減少項目審批時間，大力提升行政審批效率。

“在為安瀾觀邸工程項目辦理建築工程施工許可證等行政許可事項過程中，我們聯合發改、住建、水務、人防、社保、勞監等部門，啟動並聯審批程式，召開聯席會議，開展聯合踏勘，進行聯合辦公、聯合審圖和會簽會審等。”該縣行政審批局相關負責人説，“並聯審批”模式有效打破了部門壁壘，切實提高審批效率，受到項目申辦單位的高度評價和充分認可。

近年來，西充秉承“抓環境就是抓招商，抓環境就是抓發展”理念，紮實開展政務服務提升年專項行動，實現政務服務“便民化”，行政審批“規範化”，政策資訊“透明化”。新建“臨江新區西充片區政務服務分中心”，針對園區企業開闢綠色通道，提供到府服務、問需服務、代辦服務，服務企業103家，辦理涉企事項352項，企業滿意度100%。實行“一企一策”“一事一議”，為企業發展創造充足的市場空間，做到優先土地供應、優先財稅支援、優先企業用工。落實縣級領導、縣直部門聯繫企業制度，相關部門全天候跟蹤、全過程跟進、全方位協調，讓企業放心投資、安心發展。

下一步，西充縣委縣政府將把優化營商環境作為貫穿全年各項工作的“一號工程”、全面深化改革的第一重點，全力打造高效便捷的政務環境、公平競爭的市場環境、依法辦事的法治環境、企業滿意的政策環境、親商重商的社會環境，提升服務品質、提高服務效率、強化要素保障，為企業打造低成本、高效率、高回報投資洼地，實現企業引進來、留下來、強起來。（衡歡）