南充市法院召開“為群眾辦實事示範法院”創建活動新聞發佈會

5月18日下午，南充市法院召開“為群眾辦實事示範法院”創建活動新聞發佈會。會上，南充市法院黨組成員、副院長劉遠，黨組成員、政治部主任魏正勇通報了“為群眾辦實事示範法院”創建活動規定動作和自選動作推進情況，會議由南充市法院政治部副主任楊平主持。省、市新聞媒體代表應邀到場參加會議。

規定動作實質化

會議顯示，南充市法院成立以黨組書記、院長為組長的創建活動領導小組，下設掃黑除惡、審判執行、訴訟服務等5個測評組。印發實施方案，明確指導思想、創建目標、創建標準、創建範圍、創建程式、工作要求等。召開動員會，要求全市法院高標準高要求推進示範法院創建活動。

實行挂圖作戰

南充法院開展習近平法治思想等專項輔導20余場次，組織理論中心組研討15場次；創建黨員政治生日制度；紮實開展“深刻領悟‘兩個確立’決定性意義，堅決做到‘兩個維護’”主題教育，建章立制10余項。

南充法院常態化開展掃黑除惡鬥爭。2021年全市法院審結一審涉黑案件2件67人，審結一審涉惡案件共3件33人，審結二審涉惡案件共2件32人，結案率100%。

自選動作精彩化

會議顯示，南充法院以“七個三”推行“陽光果果”系列計劃，通過三個團隊領跑、三場活動夯基、三大整治固本等築牢為群眾辦實事的根基，通過三個體驗親民、三項服務便民、三大舉措為民、三個減負利民等打造為群眾辦實事的亮點，讓社會公眾切實感知到陽光般地親切、陽光般地公正、陽光般地溫暖、陽光般地關愛。

召開全市法院審判質效推進會

三個團隊領跑。專業化審判團隊，組建速裁、破産審判、建設工程、家事審判、勞動爭議等專業化審判團隊。專業化調研團隊，確定學科帶頭人，定期舉辦法治論壇、研討會等，加強對典型案例、優秀庭審、優秀裁判文書的培育。專業化交流團隊，打造《民法典》“一典一析”等學習交流平臺。

三場活動夯基。施行隊伍風險評估活動，院領導定期根據幹警性格特點、興趣愛好、業外活動、交往圈子等，對幹警進行“廉政畫像”，排查隊伍風險，實行“紅、黃、藍”三級預警。開展提質增效活動，按精準化分流、專業化審判、扁平化管理的工作思路，實現“輕重分離、快慢分道”“簡案快審、繁案精審、類案專審”工作目標。開展職能延伸活動，通過司法建議、一案一回訪、專業審判白皮書等，展現法院精准保障經濟社會發展的經驗做法和創新舉措。

開展“角色體悟”活動

三大整治築本。開展“拒絕裁判”專項整治，對未全面處理當事人提出的訴訟請求、直接駁回當事人訴訟請求、隨意擴大駁回起訴的適用範圍、任意發回重審等拒絕裁判行為進行整治。開展“虛假訴訟”專項整治，對原告起訴依據的事實、理由不符合常理的；訴訟標的額與原告經濟狀況嚴重不符的；當事人之間存在親屬關係、關聯關係等利害關係，訴訟結果可能涉及案外人利益的等八種行為進行整治。開展司法作風領域突出問題專項整治，集中整治庭審、訴訟服務、裁判文書製作等過程中出現的突出問題。

三個體驗親民。“當事人”體驗活動，邀請社會群眾根據進入法院、辦理立案、開展訴訟、參加庭審等各個環節的切身感受，填寫《當事人體驗表》。“角色”體驗活動，法院幹警站在當事人的角度，換位思考，暢談個人感受，檢視自身行為，提升為民情懷。“與院長對話”體驗活動，社會公眾若有需要，或對法院工作有任何意見建議，均可以通過電子郵件的方式，跟法院院長對話，讓社會公眾時時感受到陽光般地親切。

設立24小時自助法院

三項服務便民。設立“共用法庭”，以“不增編、不建房、快落實、廣覆蓋”為原則，以“一屏、一線、一終端”為標準配置，整合四川微法院、人民法院線上調解平臺、裁判文書公開平臺等，將調解指導、訴訟諮詢、網上立案、線上庭審、跨域開庭、巡迴審判、普法宣傳等司法服務功能延伸到一線。開展24小時訴訟服務，實現案件查詢、自助立案、聯繫法官、風險評估、訴訟費繳納、智慧文件流轉等一站辦、自助辦、隨時辦。開展多領域“司法保護”，聯合教育、民政、團委、婦聯、關工委等單位，共同開展涉婦女兒童、老年人等保護活動，包括身體保護、心理課堂、生命成長、法律宣講、閱讀推廣等領域，讓社會公眾時時感受到陽光般地溫暖。

三大舉措為民。群眾家門口的片區法官，建立以法官為主導，基層幹部、調解員、網格員參與的微信聯絡群，24小時提供法律諮詢和解紛指導。庭審進萬家，選取有代表性、與人民群眾生産生活息息相關的典型案例，通過轉接中國庭審公開網，每半月進行一次庭審網路直播，直播點遍佈全市所有鄉村、學校。執行亮劍，通過精準發力、聯合增力、科技助力，用活用好強制執行措施，嚴格查人找物，對拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的被執行人依法予以拘傳，提升執行工作質效，讓社會公眾時時感受到陽光般地公正。

三個減負利民。訴訟服務十一項便民措施，完善“指尖上”的線上法院、推廣“立即辦”的訴訟服務、暢達“全國通”的立案渠道、執行“免證化”的執行申請、提供“一鍵通”的檔案查詢、打造“港灣式”的服務大廳、推行“差異化”的暖心服務、建立“四星級”的評價機制、構建“全開放”監督體系等十一項便民舉措。運作判決主文獨立成篇，確保當事人、代理人、法院執行部門和相關協助單位，通過二審判決主文即清楚最終的判決內容，不必對照多份文書閱讀，減輕比對的負擔。在信用資訊修復上，充分發揮失信主體“自我糾錯”的主動性，在發出執行通知的同時，同步告知信用修復激勵與懲戒機制，給予被執行人合理寬限期，為‘誠實而不幸’的人員預留“彌補空間”，讓社會公眾時時感受到陽光般的關愛。

基層法院部分亮點展示

在發佈會顯示，“陽光果果”系列計劃是全市法院的大體系、大動作，在此基礎上，各基層法院也打造了符合當地特色的亮點動作。

順慶區法院推行人民法庭“一庭一品”建設，既打造人民群眾“家門口”、企業項目“零距離”的服務型法庭；又打造黨建工作“一體化”、隊伍建設“標桿化”的示範性法庭；還打造訴訟服務“一站式”、訴源治理“全程化”的楓橋式法庭。

高坪區法院以“法院+工會”為主導，印發《關於加強勞動爭議多元化解工作的實施意見》及訴調對接、非訴司法確認等制度文件，通過設立“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作室、“勞動爭議巡迴法庭”“勞動爭議法官工作室”“余輝調解室”，建立聯席會議、聯合培訓、資訊共用等制度等方式搭建多元解紛“聯動平臺”。

嘉陵區法院將基層治理工作向小區、行政機關、黨委政府延伸，繼續做深做細“小物業、大治理”，防城市“未病”；組建家事輔助團隊，對有教育意義的家事案件，通過判決+“法官寄語”的方式，起到審理一案，普法一片的效果。

閬中市法院在該市思依片區探索以法庭為載體，將“一站式”多元解紛中心與農村法庭合署辦公，形成“一庭一中心”的矛盾解紛綜合體，相關工作經驗獲四川法院首屆改革創新獎。在此基礎上，該院不斷推廣相關經驗，讓各鄉鎮綜治中心“成建制”入駐人民法庭，同時推廣 “三級解紛模式”，實現矛盾糾紛化解“一站式”服務。

南部縣法院打造道交多元解紛中心，完成“一室一庭一中心”（道路交通事故調解室、交通事故巡迴法庭、交通安全知識教育中心）建設，邀請人民調解員常駐調解室開展調解工作，同時，印發《關於規範機動車交通事故責任糾紛案件鑒定和加強案件實質化調解的意見》，推動道交糾紛高效化解。

西充縣法院結合本地區有機農業示範縣的特點，打造法治護航橙鄉、法治護航桃鎮等産業法庭，從訴前解紛化解、開闢立案綠色窗口、高度重視“三農”案件審理、開展專項執行行動等全方位用法治聚力，繪製護航鄉村振興同心圓。

儀隴縣法院結合新時代人民法院工作，將馬鞍法庭打造成為新時代“扁擔法庭”。馬鞍法庭開展“錯峰送達”，利用早晚等群眾空閒時間，集中開展文書送達、判後釋法；利用人民法院調解平臺，與轄區村社建立鎮村兩級矛盾化解體系，線上化解矛盾糾紛；運用四川微法院，將庭審“搬”到線上，實現當事人在家就能參加庭審。

營山縣法院在龍伏鄉設立“無訟社區”調解室，推出“社區+接訪處訪室+人民法庭”模式，將人民法庭訴訟服務中心工作前移。建立微信“訴訟服務驛站”，延展訴訟服務功能；構建“法院+網格”調解模式，形成分層遞進、源頭預防化解矛盾糾紛。

蓬安縣法院實行“一鎮一法官”制度，選派21名駐鄉鎮法官對接全縣21個定點鄉鎮(街道)，以六項主要職責強化基層治理；優化資源配置，整合辦案力量，構建“五化協同”的民商事案件專項審判新模式，全面提升民商事審判工作的綜合實力。（陳輝）