知其心正其行、用法治為青春護航——記營山縣檢察院“知心姐姐”未檢團隊

“知心姐姐”是四川省營山縣檢察院未成年人檢察工作團隊，該團隊成立於2014年，由全院12位女幹警組成。如今，“知心姐姐”團隊已從最初的12名女幹警擴大到涵蓋縣委常委、縣政府領導、檢察官、教師、心理醫生、機關幹部、黨員義工和志願者等136人的幫教團隊。

該團隊秉承“知其心、正其行”理念，以“教育、感化、挽救、幫扶”為宗旨，突出在體系化、資訊化、社會化上下功夫，以辦案促幫教，帶動社會力量的廣泛參與，共同幫助、挽救涉案未成年人，取得了良好的法律效果和社會效應。

建機制搭陣地

知心姐姐工作實現體系化

建立“四三工作法”。經過多年實踐探索，“知心姐姐”團隊建立了“四三工作法”，確定“知心姐姐”團隊的總原則、方向，即“理念更新+平臺建設+制度完善；心理干預+結對幫教+技能培訓；檢察牽頭+部門聯動+基地建設；常態宣傳+創新載體+量身定制”。“四三工作法”集普法、幫教、觀護、救助、宣傳、辦案等多個維度為一體，根據未成年人個體情況，量體裁衣制定有針對性的幫教計劃，對涉刑未成年人開展法治教育、心理疏導、技能培訓、行為矯正等，幫助其儘早回歸社會。

建立“5+1”觀護辦法。建立幫教成員資訊庫，由“知心姐姐”(檢察幹警)庫和“知心姐姐”志願者庫、心理諮詢師(或心理醫生)庫、合適的成年人(教師或社區工作者)等庫組成。對作出不捕、附條件不起訴、不起訴決定的未成年人和涉案未成年被害人，由院領導審批後，從幫教成員資訊庫選擇合適的幫教人員，和未成年人監護人一起組成幫教團隊，實行五個幫教成員對應一個未成年的“5+1”觀護模式。2015年以來，“知心姐姐”團隊共幫教涉案未成年人180余人，幫助30余人複學或就業。

建立建立“3+1”觀護基地和“知心姐姐”工作室。在3所學校和1個本地知名企業建立未成年人觀護基地，在學校設立“知心姐姐”工作室90余個，為司法機關、教科體局、團委等部門，開展監督考察、技能培訓、就業指導和觀護幫教等工作，提供場所。

拓渠道搭平臺

知心姐姐工作實現資訊化

該團隊將網際網路、大數據和現代科技融入到未成年人檢察工作中，積極探索“網際網路+未檢”工作模式。

該團隊自組建以來，建立了“知心姐姐”工作室，設立了“知心姐姐”微信公眾號，創建了“知心姐姐伴我行”微信圈(如陽光小屋、知心小屋等)，實施遠端心理諮詢、談話，及時掌握幫教對象動態。開通“知心姐姐”熱線電話，根據未成年人關注的熱點、焦點問題，分類設置多個“知心姐姐”接線員，及時、準確、有效地對未成年人提供生理、心理、家庭、社交、教育等涉及法律應對等方面的“多對一”語音交流平臺。

該團隊利用該院“群眾家門口的檢察院”平臺，與縣教科體局聯合協作，在全縣中小學建立“網際網路+”未成年人心理預警雲平臺。平臺兼具網上心理(行為)問卷調查、網上心理諮詢、網上心理測試、後臺自動建檔、預警提示、統計分析等功能。對可能有心理問題的未成年人，及時預警、及時幫教，實施犯罪預防；對心理異常未成年人進行心理干預、及時矯正；對涉刑事案件未成年人的畸形心理進行治療。

該團隊利用“網際網路+”進行遠端法治宣講，依託廣電網路和該院多功能報告廳，打造“知心姐姐”法治小故事直播間。此外，在學校和企業的知心姐姐工作室，配備“知心姐姐”網上檢察官，安裝提供法律諮詢和答疑的可視互動平臺，實現對未成年人的遠端視頻教育。2015年以來，該團隊已線上上線下開展各類未成年人犯罪預防宣講200余場，覆蓋人群近10萬人，受眾多、影響面廣，深受未成年人及其家長喜愛。

找方法強隊伍

組織發動實現社會化

“知心姐姐”團隊堅持幫教工作的常態化，確保有組織領導、有黨員帶頭、有公益團隊參與。

該團隊協同縣公安局、司法局、教科體局等部門，成立了營山縣未成年人犯罪預防工作領導小組，建立健全了《未成年人犯罪預防工作機制》《關於加強未成年人法治教育、涉案未成年人幫教救助協作配合的工作機制(試行)》。在此基礎上，該團隊還與縣教科體局、就業局、婦聯、殘聯、團委、關工委等部門或組織形成聯合幫教機制，構成多方聯動的社會幫教新格局。

該團隊發動黨建力量，通過縣委組織部發文，把未成年人工作納入黨員義工，將縣教科體局、縣婦聯、學校、身心醫院、各個社區中的黨員義工吸納參與“知心姐姐志願者”活動。聯合多個社區開展黨員志願者法律服務進社區活動，受到群眾熱烈歡迎。此外，該團隊積極構建多方聯動的社會幫教新格局，建立“合適成年人”“法治副校長”“心理輔導醫生”“幫教未成年人志願者”等“數據庫”，部分縣委常委和縣級部門負責人、社會力量和公益團隊也加入了志願者團隊。社會公益組織的加入和志願者團隊的科學合理分類，提升了“知心姐姐”未檢品牌的知名度，使之成為一張閃亮的未檢名片。

“知心姐姐”志願者團隊累計已為涉罪未成年人提供心理疏導服務600余人次，法律援助90余人次，幫助30余名未成年人複學或就業。

近年來，“知心姐姐”團隊把法中柔情灑在全縣26個鄉鎮，覆蓋學生數萬人。“知心姐姐”團隊先後榮獲四川省青年文明號、南充市巾幗建功先進集體、五四青年獎章、“六好”基層關工委先進集體、最美法治人物等榮譽，團隊涌現出全國模範檢察官、雙百政法英模、全國普法宣傳先進個人等先進模範人物。(王思卉)