營山縣法院“四個強化”助推“無訟村(居)”建設 開創服務基層治理新局面

近年來，營山縣法院以“四個強化”，助推“無訟村(居)”建設，開創服務基層治理新局面。

強化黨建引領，確保“無訟村(居)”建設方向正確。利用黨建平臺，把糾紛化解工作融入鄉村治理，把最熟悉鄉村工作的鎮村幹部爭取到糾紛化解隊伍中來，讓矛盾盡可能化解在訴前。通過黨組織對接，對具體糾紛進行分析，提出法律建議和應對方法，發揮好預測、預警、預防作用。設立黨群司法服務站，集“需求徵集、提供服務、溝通協調”于一體，不斷吸納好的解紛意見，推動形成良性迴圈。在當地黨委的領導和支援下，營山縣法院已在星火鎮寶峰村、木埡鎮龍伏社區掛牌成立了2個“無訟村(居)”，深植“寬容、理解、和諧、溝通”理念，不斷健全黨組織領導下自治、法治、德治相結合的基層治理體系。

強化制度創建，增強“無訟村(居)”多元解紛能力。建立糾紛排查預警機制，根據糾紛性質、特點、及可能引發的危害，及時預警通報。建立糾紛分析研判機制，定期對村(居)內的糾紛態勢統計分析，準確掌握不穩定因素。建立線上線下雙軌並行糾紛調解機制，線上依託人民調解平臺、人民法院線上服務，引導當事人選擇適當方式解紛，線下構建由人民調解、司法調解、行業調解等融合的多元化解機制，組建“無訟”人才隊伍，開展法律政策諮詢、糾紛排查化解工作。截至目前，已吸納10余名村社幹部加入“無訟”隊伍，200余起糾紛“無訟”調解。

強化部門聯動，形成“無訟村(居)”共治共理局面。常態化召開工作聯席會議，法庭定期與當地黨委政府、派出所、司法所等對接，就轄區糾紛總體情況、解決辦法、典型案例、發展趨勢等進行研判，統一思想認識，明確規則標準，推進訴源治理工作。建立資訊共用工作微信群，各部門單位指定1名工作人員加入，對需要共同解決的問題，由法庭提出對策後，當地黨委和政府統籌協調安排，合力破解各領域出現的疑難複雜糾紛。通過共治共理的思路和實際舉措，涉及轄區居民切身利益的各類糾紛得到了有效化解。

強化宣傳教育，提升“無訟村(居)”全民法治意識。開展專項法治宣傳，圍繞“産業園”“土地流轉”等熱點主題來開展專項法治宣傳，切實滿足基層民眾的現實法治需求。結合地域實際情況開展宣傳，充分考慮地域經濟發展水準、民眾的受教育程度等實情，開展法治宣傳，以生活類、婚姻家庭、相鄰糾紛等為主，開展不同內容的法治宣傳。豐富法治宣傳手段，通過“兩微一端”“民間歌謠”“巡迴審判”“壩壩法庭”等基層民眾喜聞樂見的方式，開展法治宣傳。近年來，轄區法庭開展巡迴審判30余次，進村社法治宣傳100余次，發放宣傳圖文資料5000余份，“無訟”理念深入人心。(何俐輝)